新年寄語國家市場監管總局食品生產安全監督管理司司長馬純良：把握監管規律實施科學治理不斷提升食品生產安全監管水平

時間：2023-02-01 19:06:31來源：food欄目：餐飲美食新聞閱讀：

點擊標題下「藍色微信名」可快速關注

市場監管總局食品生產安全監督管理司司長馬純良

在剛剛過去的一年，食品生產安全監督管理司全面推進食品生產許可全程電子化，加強食品生產許可技術委員會建設，以通則為基礎組織修訂食品生產許可審查細則30余個；全系統共對食品生產企業開展日常監督檢查120.8萬家次，發現違法違規生產主體6.2萬家，發現違法違規問題14萬個；部署開展嬰幼兒谷類輔助食品、酒類、食用植物油、茶葉等專項整治，推進“山寨食品”、農藥殘留、超范圍超限量使用添加劑等問題綜合治理，妥善處理食品安全事件20余件；組織起草食品生產監管部門規章4個、相關規范性文件10余個，建設完成食品生產許可、監督檢查2個信息化管理系統和相應數據庫；加強各級食品生產監管業務培訓，大力推進食品安全社會共同治理。

做好2019年食品生產安全監管工作，將從以下方面著力：

夯實三個基礎。一是夯實規章制度基礎。結合修訂食品安全法實施條例，加快制修訂《食品生產許可管理辦法》《食品安全監督檢查管理辦法》《食品標識監督管理辦法》等規章，以及《食品生產企業管理人員抽查考核管理辦法》等規范性文件，為落實企業主體責任夯實制度基礎。二是夯實許可工作基礎。最大限度地精簡許可材料、壓縮許可時限；探索實施食品生產許可告知承諾制，全面推行電子許可證書管理。加快修訂發布重點食品生產許可審查細則。三是夯實監督檢查基礎。建立完善食品生產企業監督檢查體系，健全監督檢查制度規范，繼續實施風險分級管理，用好“雙隨機、一公開”檢查方式，探索監督檢查中運用抽樣檢驗服務監管的有效性，積極推進“互聯網+”智慧監管。

開展四個行動。一是開展“落實企業主體責任年”行動。制定印發《食品生產企業食品安全自查管理辦法》，督促和指導企業開展自查、主動報告食品安全風險，企業年度自查率達到90%以上，其中嬰幼兒輔助食品等重點食品企業自查報告率達到100%。督促企業加強食品研發、制定食品標準、開展原料供應商審核、實行精準投料管控等，實現食品安全全過程可追溯。二是開展乳制品質量安全提升行動。圍繞落實國務院奶業振興工作部署，重點督促企業提升自主研發能力、建立自建自控奶源、嚴格生產過程控制、加強冷鏈儲運管控、嚴格產品出廠檢驗、建立實施HACCP（即“危害分析的臨界控制點”，下同）體系、建立乳制品追溯體系，努力提升乳制品質量安全總體水平。三是開展肉制品生產過程控制規范提升行動。研究起草《關于加強肉制品質量安全監管工作的指導意見》。重點推動大型肉制品生產企業建立健全供應商審核制度和食品安全電子追溯體系，全面推行HACCP體系。四是開展食品生產小作坊綜合治理行動。深入分析小作坊食品安全形勢，完善小作坊監管數據庫，制定出臺小作坊監管工作意見，提升小作坊監管能力和產品質量安全水平。

加強六類重點食品監管。一是加強嬰幼兒輔助食品質量安全監管。指導地方持續加大監督檢查力度，部署開展嬰幼兒谷類輔助食品“回頭看”檢查。督促企業持續保持生產許可條件，加強原料入廠把關和全過程質量安全控制，嚴格按照新的鎘臨時限量值生產。二是加強蜂產品質量安全監管。組織開展蜂蜜和蜂產品制品生產狀況的調查研究。研究規范蜂產品制品標簽標識。指導地方分析排查蜂產品食品安全風險和問題。三是加強食用植物油質量安全監管。針對小微企業質量安全管理薄弱、標簽標識不規范、塑化劑污染等問題，研究嚴格監管的措施，督促地方市場監管部門加強監管，開展食用植物油食品安全綜合治理。四是加強邊銷茶質量安全監管。重點加強邊銷茶生產企業監督管理，切實保障邊銷茶質量安全。配合有關部門逐步推廣低氟磚茶，逐步培育低氟磚茶消費市場。五是加強白酒質量安全監管。組織開展白酒風險隱患分析排查，重點整治白酒添加甜味劑問題，督促白酒生產企業建立追溯體系。六是加強食鹽質量安全監管。制定出臺《食鹽質量安全監督管理辦法》，配合有關部門做好食鹽監管相關法律法規的制修訂工作，創新食鹽生產許可管理模式。

文章來源于《市場監督管理》半月刊2019年第3期

發布單位：中國工商出版社數字出版部

注重交流執法經驗關注消費維權動態同護市場公平正義共觀市場經濟大潮權威●專業半月沙龍微信

①復制“微信號或ID”，在“添加朋友”中粘貼搜索號碼關注。

②點擊微信右上角的“+”，會出現“添加朋友”，進入“查找公眾號”，

輸入以下公眾號的名字，即可找到。

微信號：banyuekan 公眾賬號搜索“市場監管半月沙龍”

編讀交流QQ群： 304158374

聯系信箱：weixin@byaic.cn

冷鏈服務業務聯系電話：19937817614