核心提示

2019年10月，在《東部陸海新地下通道總體規劃》的框架下，東部所有12個省市與海南省、廣東省湛江市一起，在渝簽署《合作資源共享東部陸海新地下通道框架協議》。至此，東部陸海新地下通道形成“13+1”資源共享格局。今日，東部陸海新地下通道省際協商合作聯席會議第一次會議在重慶召開，“13+1”省市齊聚一堂，共同討論東部陸海新地下通道未來發展。兄弟同心，其利斷金。一年多來，兄弟省市攜手促進東部陸海新地下通道建設，出新招、夯基礎，取得了一系列突破性成果。

重慶

形成“一主兩輔多結點”的 始發集結體系

重慶是地下通道的物流和運營非政府中心。一年多來，積極發揮運營非政府中心重要作用，扎實促進地下通道建設。

現階段，東部陸海新地下通道鐵海中轉聯運在重慶形成“一主兩輔多結點”的始發集結體系；國內加強與四川、甘肅、青海等省份對接，強化貨源非政府，集結貨物5663標箱，促進陸海新地下通道萬達開運營中心建設；國際性輻射94個發展中國家（地區）248個港口，在新加坡、越南等地創建海外倉5個。重慶—東盟公路班車此外實現對中南半島全覆蓋，創建海外倉30余個，新啟用重慶—烏茲別克斯坦線，干線總數達到7條。

此外，重慶成立了東部陸海新地下通道物流和運營非政府中心工作機構，負責東部陸海新地下通道簡述綜合服務、規劃發展、區域合作、工程建設項目大力推進、信息服務等工作。重慶還積極創新，推廣鐵海中轉“一單制”，開具全國首張CIFA多式中轉提單；大力推進高速鐵路運單物權化試點；開發并啟動東部陸海新地下通道融資結算應用場景，助力降低企業融資成本。

廣西

與各地企業合作 共同運營北部灣港

廣西是東部陸海新地下通道的重要入?？冢诖罅ν七M地下通道重大工程建設項目建設各方面，取得多項成果。

現階段，廣西已投入使用欽州港30萬噸級油客運碼頭、欽州港10萬噸級雙向水道等工程建設項目，動工建設全國首個海鐵中轉自動化貨柜泊位、欽州港20萬噸級水道等工程建設項目，北部灣國際性門戶港發展基礎進一步夯實。

高速鐵路各方面，廣西動工建設南寧至深圳高速鐵路南寧至玉林段、南寧至崇左段，投入使用欽州高速鐵路貨柜中心站，大力推進完善高速鐵路運輸網絡。

廣西還深化與其他地區交流，促進各方加入地下通道建設。現階段，廣西已與重慶、四川等周邊省份，新加坡等發展中國家的企業達成合作，共同運營北部灣港。此外，廣西還與重慶、四川等周邊省份創建常態化溝通制度，促進成立陸海新地下通道運營有限公司，創建健全地下通道運營監測體系。

四川

聯合500余家單位 創建物流產業發展聯盟

四川加入地下通道資源共享制度后，從完善城市交通物流設施、提高地下通道運行效能、增強對外經貿合作三各方面著力，地下通道建設取得階段性成效。

通過加速建設公路，今年年底前，川渝、川黔、川滇公路地下通道將分別達到13條、3條、5條。此外，四川開辟了涪陵至瀘州“散改集”航班，瀘州、宜賓至重慶“水水中轉”班輪也此外實現了常態化運行。

聯運各方面，四川促進成都經欽州至東盟海鐵中轉聯運“天天班”穩定運行，引導貨流向主地下通道聚集。宜賓、內江、自貢、瀘州、廣安、達州等市均啟用了鐵海中轉國際性客運聯運或至北部灣聯運。此外，四川省港航投資集團聯合地下通道周邊“13+1”省市的500余家單位，創建了東部陸海新地下通道物流產業發展聯盟，促進區域物流一體化發展。

貴州

圍繞地下通道能力建設 此外實現“四步走”

貴州結合自身實際，圍繞地下通道能力建設和提高物流非政府水平，此外實現“四步走”。

第一步謀劃地下通道發展。貴州成立了專項工作組，起草相應工作方案，明確貴陽市、遵義市是地下通道重要結點城市，提出以提高物流城市交通樞紐功能為重點項目的發展戰略。

第二步大力推進工程建設項目建設。貴州重點項目大力推進地下通道干線建設和物流基礎建設建設，比如說，貴陽至南寧高速鐵路正大力推進建設；貴陽改貌高速鐵路客運客運碼頭一期主體工程建設已完工，預計春節前投用。

第三步提高地下通道效率。今年，貴州組建了貴州多式中轉公司，通過培育壯大多式中轉經營主體，強化物流運輸非政府，已啟用6條貨柜聯運線路。

第四步促進協作開放。貴州充分利用地下通道客運，與澳大利亞、日本、新西蘭、泰國、越南等“一帶一路”發展中國家創建了常態化貿易往來。

甘肅

把重心放在提高運能和物流發展質量上

在地下通道建設各方面，甘肅把重心放在提高運能和物流發展質量上。

首先是逐步完善綜合城市交通運輸體系。比如說寶蘭高速鐵路、蘭渝高速鐵路、十天高速、隴南機場等一大批重大城市交通工程建設項目已投入使用投運；蘭州中川國際性機場三期、蘭合高速鐵路、天隴高速鐵路等工程建設項目也相繼動工建設。

其次，甘肅客運客運碼頭平臺建設成效顯著。現階段，甘肅已陸續投入使用蘭州和敦煌航空客運客運碼頭、蘭州高速鐵路客運客運碼頭、蘭州新區綜合保稅區等8類10個指定監管場地獲批建設；蘭州國際性陸港多式中轉物流園、冷鏈物流園、京通易購電商產業園等物流交易園區也在大力推進建設。

此外，甘肅不斷深化與地下通道周邊兄弟省市的協作資源共享。在基礎建設互聯互通、重點項目產業協作共興、公共服務資源共享共享、市場有機融合等各方面形成多項合作共識。

青海

大力推進運輸地下通道建設 積極探索合作制度

青海結合自身實際，制定了《青海省參與建設東部陸海新地下通道工作方案》。通過大力推進運輸地下通道建設、加強物流設施建設等方式，積極參與地下通道建設。

現階段，青海正促進蘭新高速鐵路、格庫高速鐵路建設，爭取早日投運；西寧至成都高速鐵路工程建設項目已正式動工建設，投入使用后將大幅縮短青海與新疆等周邊省區的運輸距離，為西北地區地下通道構筑發揮積極作用。

此外，青海積極探索與甘肅省創建國際性客運聯運合作制度，鼓勵兩省聯運承運企業拼箱集貨，此外實現兩地優勢互補，支持外貿企業穩定發展。

今年，青海開行東部陸海新地下通道鐵海中轉聯運總數超過了2018年至2019年兩年開行數總和。鐵海中轉聯運在此外實現常態化運營基礎上不斷加密，標志著青海省帶入東部陸海新地下通道建設進入了快車道。

寧夏

明晰地下通道建設思路 打造出蘭州客運客運碼頭經濟發展核心區

一年多來，寧夏進一步明晰地下通道建設思路，以錯位競爭、功能互補、聯動發展為原則，明確了支持打造出蘭州客運客運碼頭經濟發展核心區，建設石嘴山、中衛客運客運碼頭經濟發展支撐區的聯動發展定位。

現階段，寧夏充分利用寧夏國際性客運聯運，發展糧食、棉花、海產品、生活用品集散中心，積極將蘭州打造出成為內陸地區向西開放的重要物流結點和地區性國際性物流中心、地區性中轉配送中心。

此外，寧夏還充分利用石嘴山保稅物流中心（B型）、惠農陸港、中衛陸港，發展石化、礦石、煤炭、木材等產業，將石嘴山打造出成為地區性大宗商品集散交易基地，將中衛打造出成為帶入東部陸海新地下通道的地區性綜合運輸城市交通樞紐。

云南

聯通緬甸皎漂港 拓展東部陸海新地下通道入?？?/strong>

云南根據自身區位條件，提高利用瑞麗、猴橋、清水河等客運客運碼頭，聯通緬甸皎漂港，拓展東部陸海新地下通道入?？?，更好地支撐東部地區參與國際性經濟發展合作，更快地助推“一帶”和“一路”的陸海聯動。

云南已啟用瀾滄江—湄公河國際性航運，持續大力推進瀾滄江244界碑至臨滄港四級水道，完成了右江百色庫區（云南境內段）高等級水道前期工作，大力推進水富至宜賓三級水道建設工程建設前期工作。預計今年底，云南通航里程可突破5000公里。

此外，云南大力推進大力推進物流建設。省內重點項目物流企業已覆蓋老、緬、泰、越等發展中國家，對內銜接粵港澳大灣區、長三角地區、成渝經濟發展區，對外輻射南亞東南亞，內聯外通的物流服務網絡已見雛形。2019年，云南貨物運輸總量16.01億噸，同比增長7.4%。

新疆

啟用國際性運輸線路118條 為地下通道提供城市交通便利

新疆不斷深化國際性合作，構筑東聯西出的大地下通道?，F階段，新疆已與周邊8個接壤發展中國家中的5個啟用國際性運輸線路118條，為東部陸海新地下通道建設提供了城市交通便利。

新疆立足自身區位，加強東部陸海新地下通道與絲綢之路經濟發展帶核心區有效銜接。比如說大力推進烏魯木齊國際性陸港區建設，大力推進喀什經濟發展開發區、霍爾果斯經濟發展開發區高質量建設，大力推進客運客運碼頭經濟發展帶建設，與170多個發展中國家和地區創建了經貿關系等。

今年，新疆國際性陸港有限責任公司與重慶市平臺公司簽署《合資合作框架協議》，區域平臺公司“陸海新地下通道運營新疆有限公司”申報工作有序大力推進，進一步促進了新疆帶入地下通道建設。

陜西

基本投入使用西安國際性航空物流港和新筑高速鐵路物流基地

陜西在促進地下通道建設各方面，堅持頂層設計，完善整體工作方案，此外緊抓具體工程建設項目大力推進。

現階段，陜西已出臺了《陜西省關于大力推進東部陸海新地下通道建設工作方案》，明確了大力推進東部陸海新地下通道建設的工作目標、重點項目任務和責任部門。

根據《總體規劃》要求，陜西已基本投入使用西安國際性航空物流港和西安新筑高速鐵路物流基地兩個工程建設項目。此外，陜西還啟動了西安至蘭州、至重慶、至包頭高速鐵路和一批省際公路建設，進一步暢通南北客客運大地下通道，增強西安城市交通樞紐服務和帶動作用。

此外，陜西也在全力配合做好地下通道建設相關工作，比如說加大東部陸海新地下通道宣傳推介力度，動員有關企業主動帶入東部陸海新地下通道建設等。

內蒙古

提高運能和物流發展質量效率

內蒙古通過大力推進地下通道和物流設施建設，大力提高運能和物流發展質量效率，促進東部陸海新地下通道建設。

現階段，內蒙古正有序大力推進地下通道及物流基礎建設建設，比如說投入使用赤峰至京沈高速鐵路連接線工程建設項目，動工建設集寧至大同高速鐵路、集通高速鐵路電氣化改造等工程建設。在物流基礎各方面，內蒙古則布局建設以7個發展中國家物流城市交通樞紐承載城市為重點項目，以旗縣物流中心為補充的城市交通樞紐網絡。

呼和浩特是東部陸海新地下通道周邊城市交通樞紐，內蒙古將提高呼和浩特的城市交通樞紐功能，現階段呼和浩特綜合保稅區通過海關總署批復，已正式封關運行。呼和浩特新機場工程建設項目航站區工程建設全面動工建設，有望于2023年底竣工。

西藏

促進尼泊爾公路升級 構筑綜合立體城市交通走廊

一年多來，西藏主動參與東部陸海新地下通道建設，積極改善基礎建設，加強互聯互通。比如說，促進實施尼泊爾沙拉公路、阿尼哥公路升級改造，構筑“充分利用內地、面向南亞”的綜合立體城市交通走廊。

西藏還充分利用園區建設，促進開放發展動能轉換?，F階段，西藏已制定并實施吉隆邊境經濟發展合作區工作方案，大力推進吉隆邊合區建設；借助中國西藏與尼泊爾經貿協調委員會工作制度，積極大力推進中尼跨境經濟發展合作區建設；以開放型經濟發展園區建設為重點項目，積極大力推進“兩帶六線”開放布局；圍繞青藏、川藏構筑產業集聚區；圍繞客運客運碼頭和傳統邊貿地下通道加強對尼等國際性產能合作。

海南

大力推進完善洋浦港建設 啟用33條內外貿航班

加入東部陸海新地下通道資源共享制度后，海南正大力推進大力推進基礎建設建設。一是洋浦港出口路S308路面改造工程建設提前完工；二是洋浦港區水道改擴建工程建設和洋浦疏港公路工程建設項目立項已正式批復；三是洋浦港小鏟灘起步工程建設改造工程建設項目已于6月底動工建設，并計劃于2021年6月完工，屆時洋浦港的年通過能力將提高到160萬標箱。

海南一些與地下通道有關的先導性工程建設項目，也取得有效突破。比如說，海南部分單船登記載重噸位從6萬噸提高到30萬噸；船舶融資租賃業務順利開展，已有兩條融資租賃船舶正式交付下水。

海南在航班開辟上也取得階段性成果。在地下通道的促進下，該省已啟用33條內外貿航班，并加密與越南等地航班，現發班密度已達2-3班/周，爭取年內此外實現“天天班”。

廣東湛江

補全多式中轉基礎建設 夯實地下通道基礎

湛江加入東部陸海新地下通道資源共享制度以來，正持續補全多式中轉基礎建設，夯實地下通道基礎。

現階段，湛江港40萬噸級水道工程建設累計完成近半投資，湛江港獲準納入發展中國家沿海第二批40萬噸級鐵礦客運碼頭布局方案，寶滿港區貨柜一期擴建工程建設、湛江港拆裝箱一期工程建設等一批客運碼頭工程建設正大力推進建設，將有效提高港口客運碼頭業務能力。

湛江正進一步拓展綜合城市交通網絡，以加速帶入地下通道建設。比如說，通往廣西和海南的玉湛高速、湛徐高速徐聞港支線已投入使用通車。

湛江港的服務能效也持續增強?，F階段，該港累計啟用海鐵中轉專列21列，形成西南地區經湛江港對接東盟、非洲、歐洲的物流服務網絡。

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