廣州擬立法防治餐飲污染：推進餐飲場所與居民住宅樓分離

時間：2023-01-30 12:28:37來源：food欄目：餐飲美食新聞閱讀：

據羊城晚報客戶端消息，俗話說“食在廣州”，然而，油煙污染、噪音擾民等問題卻困擾著不少市民和食客。怎么解決這些難題？近日，廣州市人大常委會開展“更好發揮人大代表作用”主題活動，組織省人大代表就《廣州市餐飲場所污染防治規定（草案）》（以下簡稱“規定草案”）開展專題調研。經過實地調研和座談研討，代表們紛紛提出立法建議。

廣州擬對餐飲場所污染防治專門立法

廣州是嶺南的飲食之都。隨著經濟社會發展，人們對居住環境的要求不斷提升，餐飲業在方便群眾生活的同時，也給環境污染防治帶來較大的壓力。

記者在調研中了解到，早在2013年，廣州市已在全國率先出臺實施政府規章《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》。如今，隨著環保法等相關法律法規的實施、鎮街執法綜合改革的推進、餐飲外賣業態的興起，對餐飲場所污染防治管理機制創新提出了新的挑戰。

“為有效破解餐飲場所污染帶來的城市管理難題，推進我市餐飲業綠色健康發展，有必要對餐飲場所污染防治專門立法?！睆V州市司法局相關負責人說。

為此，廣州擬將當年的《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》修訂升格為制定地方性法規《廣州市餐飲場所污染防治規定》，并列入廣州市人大常委會2022年立法工作計劃的正式項目。

有序推進餐飲場所與居民住宅樓分離

廣州市司法局介紹，為加強源頭治理，規定草案突出餐飲產業發展及空間布局的規劃引導作用，有序推進餐飲場所與居民住宅樓分離，建立餐飲場所選址指引制度，引導餐飲產業科學合理布局。

規定草案明確，廣州應科學設置餐飲服務業經營區域，有序推進餐飲場所與居民住宅樓分離，建設相對獨立的餐飲場所集聚經營區。已有的不符合餐飲產業發展及空間布局規劃的餐飲場所，應當逐步退出。

規定草案還明確了餐飲場所的選址要求，明確禁止在居民住宅樓、未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層等場所新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

在選址指引方面，規定草案指出，各區人民政府組織編制餐飲場所選址清單，并向社會公布。此外，廣州還將探索建立全市統一的餐飲場所選址信息公共服務平臺，公開餐飲場所選址清單。

近年來外賣興起，進駐互聯網平臺的餐飲店選址有什么要求？規定草案指出，為餐飲服務經營者提供互聯網平臺服務的，其經營者應當建立餐飲場所選址要求告知制度，告知入駐平臺的餐飲服務經營者本市餐飲場所選址要求。鼓勵餐飲配送從業人員對不符合選址清單的餐飲場所進行舉報。

餐飲場所違規排放油煙將依法處罰

怎么解決油煙、噪音擾民等餐飲污染難題？規定草案明確規范了餐飲場所污染物排放。

記者留意到，規定草案明確了餐飲場所的污染物排放標準，對餐飲場所的油煙、異味，以及污染、噪聲等排放都明確了標準。規定草案還要求餐飲場所安裝油煙、異味及隔聲降噪減震等專用污染防治設施，并定期清洗維護、做好臺賬記錄。

如要求新建商住綜合樓、居民住宅樓以及用于餐飲服務的建筑物應當配套設立專用煙道，通過專用煙道排放油煙。餐飲場所應當安裝與其經營規模、烹制工藝相匹配的油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放等。

根據規定草案，餐飲場所違規排放油煙，未規范設置餐飲場所油煙污染物排放口的采樣口、采樣平臺的，由生態環境部門責令限期改正，拒不不改正的，還將面臨罰款。

餐飲場所的垃圾也要“管好”

“做好餐廚垃圾的源頭管理很重要?！?月15日，在廣州福山循環經濟產業園開展專題調研時，廣東省人大代表陸翠芬這樣對記者說。

陸翠芬在黃埔區文沖社區工作30多年，她認為，如果餐飲場所能夠對廢棄油脂進行分離、并分類投放，可以讓這些油脂“變廢為寶”。她還留意到，不少人將筷子、快餐盒等丟棄在餐廚垃圾中。為此，她建議，餐飲場所要進一步做好垃圾分類，在運輸環節也要落實“分類”。

廣東省人大代表饒寶琴也關注到餐飲場所污染的源頭治理問題。她認為，餐飲場所也要引進防治餐飲污染的先進技術和方法。她告訴記者，不少餐飲場所將餐廚垃圾汁水排入市政管道，這很容易堵塞市政管道：“如果餐飲場所在處理餐廚垃圾時能夠引進油脂分離技術，將有助于實現渣、油、水的無害化分離回收?！?/p>

餐飲場所是否要和居民住宅樓完全分離？是否要引導餐飲場所建立集聚經營區？不符合餐飲產業發展及空間布局規劃的餐飲場所，是否要“一刀切”退出？調研和座談過程中，廣東省人大代表池錦玲一直和代表們一起討論這些問題。“餐飲場所的污染防治問題和大家的生活息息相關，這些思想碰撞對于完善立法有很多幫助?！彼Ｍ?，《廣州市餐飲場所污染防治規定》能盡快落地，并希望相關部門在執行過程中加強監管。

編輯陳媛媛

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