“我們昨天提出了申請，今天早晨就領到了《食品經營許可證》”，上海星巴克咖啡經營有限公司政府事務部總監楊雯說道。1月30日，青年報記者從上海市市場監督管理局舉辦的新聞通氣會上獲悉，食品經營許可從受理到審批規定時限為20個工作日，現在上海市市場監管局制定實施了《上海市連鎖食品經營許可便利化管理辦法（試行）》，推出“許可便利名錄”動態管理，本市新門店憑“快速通行證”，最快當天即可開張營業。

　　青年報記者 劉秦春

　　縮短審批時限

　　新門店憑“快速通行證”最快當天開張營業

　　連鎖食品企業的快速發展，成為食品企業最具活力的經營模式之一。目前，全市有178家連鎖餐飲企業，連鎖超市便利店企業超過20家，其中全國門店超過100家的餐飲企業總部有45家。

　　據了解，以前食品經營許可從受理到審批規定時限為20個工作日，近年來上海市場監管部門不斷壓縮審批時限，但由于現場核查等環節需要赴實地核查，審批時限進一步壓縮的空間不大。如果加上門店裝修、許可申請材料準備、現場核查整改等因素，申請許可花費的時間會延長。

　　據上海市市場監管局食品經營安全監督管理處處長黃麗瑢介紹，現在注冊在上海的連鎖食品經營企業總部，可以先向所在地的區市場監管局或通過“一網通辦”提出申請。后續由市市場監管局根據申請，組成審查組對連鎖食品經營企業總部是否具有統一食品安全管理體系進行書面和現場審查。一旦總部通過評審，后續在開設門店時只要作出相應承諾，就能享受到簡化申請材料，免于現場核查，縮短許可審批時限。

　　許可便利化管理實施以后，新門店憑“快速通行證”，最快當天即可開張營業。上海市市場監管局食品經營安全監督管理處處長黃麗瑢進一步表示，這項便利化審批舉措不僅適用于許可證新辦，對符合條件的變更、延續等許可事項將同樣適用。

　　黃麗瑢指出，《上海市連鎖食品經營許可便利化管理辦法（試行）》自2022年7月15日起實施以來，市市場監管局收到多家連鎖食品經營企業總部評審的申請，按照流程，市市場監管部門已經對肯德基、星巴克、盒馬等3家企業實施了總部評審。

　　僅需1天領證

　　企業降本增效后提振在上海發展信心

　　昨天，肯德基龍吟路店、星巴克湖濱路三店、盒馬周園路營業部分別在徐匯、黃浦、浦東新區市場監管局按照便利化舉措，領取了《食品經營許可證》。從申請到發證，許可時間只需1-3個工作日，極大地縮短了辦證周期，實現了食品經營許可證的“即辦即得”。

　　上海星巴克咖啡經營有限公司政府事務部總監楊雯在接受記者采訪時表示，“昨天申請的許可證今天早晨就領到了，這是我們公司目前在上海辦得最快的一張證！”

　　據楊雯介紹，以前要在流程上耗費很多時間，需要申請、遞交材料、預約、現場核查、線上審核、調整，等等，前往各個區局拿證至少要 5-20個工作日，時間成本高。同時，人力成本投入也不小，由于星巴克的門店分布在各個區，公司的8名員工要跑16個區對接各個部門。此外，由于辦證時長所產生的運營成本也不小，以前新門店要竣工以后才能現場核查領證，每天光是租金成本就不少。

　　“現在可以一次性辦結，所需材料少、時間短、運營成本也大大地降低了，對于我們企業來說這是降本增效的好事，我們企業受益后也增強了投資上海的信心，我們很看好今年上海的市場，未來也將加速在上海的投資發展”，楊雯表示，星巴克未來三年計劃在全國新增3000家門店，上海目前已經有1000多家門店，今年計劃新開設128家門店。

　　上海肯德基有限公司總部相關負責人也表示：“通過許可便利化制度，餐廳在領到營業執照后短時間內即可申領到食品經營許可證，大大優化了我們的開店流程，縮短了開店周期，這讓我們深刻感受到務實、落地的營商環境。”

　　不符合即退出

　　現場檢查不合格，總部將不再享受便利化審批

　　需要注意的是，《辦法》還規定，區市場監管部門采取便利化審批作出許可決定的，應當在門店取得《食品經營許可證》后30個工作日內，對其食品經營活動開展首次食品安全監督檢查。除檢查門店的現場布局流程、設施設備必須符合食品經營許可的法定條件外，還要檢查門店實際情況是否與申請許可時承諾的內容一致，食品經營條件是否符合食品安全要求。如發現食品經營者的食品經營條件不符合要求，或者提交的申請材料與實際情況不符的，相關企業總部將被移出“白名單”，不再享受便利化審批舉措。

　　黃麗瑢強調：“連鎖食品經營許可便利化制度的出臺不改變現有的許可流程，不降低現有的許可標準，不改變現有的許可屬地管轄和管轄層級，而是對審批環節和流程進行的優化再造?！?/p>

　　下一步，市市場監管局將充分利用技術手段，結合“一業一證”改革要求，在便利許可審批的基礎上積極推進許可證電子證書等應用，繼續深化許可證電子證書等在政務服務領域的應用，推動建設多部門、多場景的“互聯網+監管”，形成多元共治的新格局。

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