快遞進村實施方案(打造實效型快遞進村“北京樣板”)
8月27日,國家郵電局黨委書記、副局長馬軍勝主持召開北京地區快遞入戶工作專題講座會,與普遍服務司、市場管理司、中國郵電快遞雜志社和北京市郵電管理處的同志們一起座談研討,決意打造出成效型快遞入戶“北京標桿”。
這次專題講座會,可謂精心籌備。8月13~14日,馬軍勝已利用休假時間,讀數過密云、密云兩區偏僻9鄉(鎮)15村的快遞服務水平,“心里有底數,腦中才有路數”。
印證,用事實說話
專題講座會上,北京市郵電管理處黨委書記、副局長王躍首先匯報北京快遞入戶情況。
數據顯示,今年1~7月,北京貧困地區地區快遞業務規模、營收和投遞量增速遠高于全區平均水平:業務規模總計完成6300件,占全區快遞業務規模的4.7%,同比增長23.5%;快遞營收總計完成9.4億元,占全區快遞營收的4.8%,同比增長16%;投遞量總計完成1.07億件,占全區快遞投遞量的6.3%,同比增長53.6%。
“北京地區社會保障設施完備,為快遞入戶創造了優越條件?!蓖踯S說。
此言不虛。據統計,截至2018年,北京全區3369個建制村已基本實現快遞服務全覆蓋,備案的4022個尾端營業網點中,約1100個在貧困地區地區;全區約有1100多個貧困地區快遞公共取送點、1120組智能貨物箱;691個村為工作隊組團方式,809個村為趕快合作共配方式,1869個村為第三方合作代投方式;貧困地區快遞服務投遞頻次普遍為每天2~3次,個別偏僻村也能達到每天至少1次。
快遞入戶,貧困戶受益。密云紫果、通州西集櫻桃、密云馬坊葡萄、大興龐各莊西瓜、密云北寨紅杏、密云御皇李子等特色農產品,通過電商航空郵件渠道走向全國,撐鼓了貧困戶的腰包。今年年初以來,主要國際品牌航空郵件企業共收寄密云紫果217.8件(超過去年全年業務規模165件)、1095萬公斤,實現航空郵件收入約6594萬元,帶動貧困戶脫貧致富1.1億元。
統計數據如此,讀數情況如何?專題講座會上,馬軍勝聯系點——中國郵電快遞雜志社黨支部代表調研組拿出了隨馬軍勝走過偏僻9鄉(鎮)15村的讀數樣品:
——從營業網點布局看,在密云,郵電已進入石峨村駐點;順豐新設太師屯鎮尾端營業網點并招聘12名快遞員為周邊居民上門送件。在密云,圓通新設西鹿角村“媽媽驛”,供居民就近取件;申通充分利用穆家峪鎮貧困地區超市發展貨物收派代理。
——從入戶方式看,郵電將石峨村特產御皇李子上架“郵樂購”,投遞員還參與該地直播帶貨;順豐、京東在密云、密云實行直投入戶,并提供冷鏈、代收貨款等服務;通達系則通過“取暖共配”,由一家國際品牌或者驛代理多家快遞來降低運營成本。
——從助農惠農看,郵電推出密云紫果EMS極速鮮航空郵件服務,2019年寄出16萬余單、近35萬箱,實現銷售額1800余萬元;順豐自2013年開始參與密云“互聯網+紫果”工程,已在主產區設立50余個攬收點、1個專屬中轉場,8年來幫助桃農脫貧致富數億元。
隨樣品讀數展示的,還有實拍的截圖:有入戶投遞的快遞小哥、有返鄉創業的快遞老板、有收到貨物歡呼雀躍的孩子……一幕幕場景令人動容,催人奮進。
“為老百姓辦實事,就要用事實說話?!瘪R軍勝說,“一份情況匯報,一份讀數樣品;一個是數據統計,一個是實地暗察;從宏觀到微觀,相互印證一點:快遞入戶,為民造福,大有可為?!?nbsp;
暢談,聽意見建議
“北京地區快遞入戶工作進展比較順利,成效也比較明顯。”馬軍勝說,“讀數樣品雖然小眾,但情況客觀真實。讀數走過的各個自然村尤其是自然村,環境條件各有差異、老百姓需求多樣多元,關于快遞入戶方式、服務、標準和效果如何評價?還請大家暢所欲言、集思廣益。”
與會人員紛紛發表見解——
“快遞入戶利國利民,但以什么樣的方式入戶,比例多高才算真正入戶,這個難題需要通盤考慮?!?/p>
“自然村和自然村有很大區別,快遞入戶要根據現實情況區別對待,無法簡單用‘村’來定義和建議?!?/p>
“偏僻貧困地區人口居住分散、密集程度不高,集中航空郵件難度較大,國際品牌企業單獨進駐,運營成本勢必加大。無法單打獨斗,應該取暖取暖。”
“充分利用產業發展才是快遞發展的源頭根本。偏僻貧困地區一般沒有較大的經濟產業發展項目支撐,快遞入戶無法一進了之,必須想方設法扶持該地產業發展發展,確保入戶之后后勁更足、更可持續?!?/p>
“入戶方式無法‘一刀切’。有條件的可以工作隊組團、直投入戶;條件不成熟的,可以通過郵快、交快、趕快合作,或者充分利用商超代投,允許靈活多樣、因地制宜?!?/p>
“既然快遞進了村,不管多偏多遠,用戶體驗都無法降低,服務監管也無法缺失?!?/p>
“快遞入戶要實事求是、因村施策,講求服務與效益平衡。必要時,還需采取一定的兜底措施,首先解決進沒進、有沒有的難題?!?/p>
“成大事者必作于細,同志們的意見建議翔實全面。進了村、扛下來、能發展??爝f入戶既是新課題、新挑戰,也是新機遇,必然要經歷一番磨合和考驗,需要一步一步往前蹚。”馬軍勝說,“只要我們適應該地特點、順應市場規律,就一定能站穩貧困地區市場、贏得老百姓口碑。”
鼓勵,定目標建議
“今天的專題講座會開得很好,讓我很受啟發、很受鼓舞?!瘪R軍勝總結時指出,北京局高度重視大力推進快遞入戶工作,落實有力,市場主體務實進取、有效作為,入戶方式靈活多樣、百花齊放,既體現各自特色,又符合地域實際,為老百姓帶來了方便、送去了實惠。
“從剛才的截圖里,相信大家都能感受到,居民們的歡笑,就是對我們工作的最大褒獎?!瘪R軍勝強調,各級郵電管理部門要進一步提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終堅持以人民為中心,服務國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,服務鄉村振興戰略,堅決打贏脫貧攻堅戰,走在前、作表率,不停步、不止步,繼續探索前行,不斷滿足老百姓需求,持續提高服務能力。
“前進的路上,必然會有困難,要敢于正視難題、勇于戰勝困難?!瘪R軍勝建議,大力推進快遞入戶,必須堅持難題取向、目標取向和結果取向,梳理總結差距、短板和弱項,既要大力大力推進、包容審慎,又要解決難題、破解難點。還要加強向地方政府匯報溝通,爭取政策,將中央事權財權改革建議落地,讓政府之手在社會保障均等化中發揮應有作用。
“充分利用北京公共設施優勢,大膽往前走、往前蹚。”馬軍勝最后鼓勵大家,“我們共同努力,打造出成效型快遞入戶‘北京標桿’!”
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