關于做好春運期間疫情防控的通知（國務院聯防聯控機制春運工作專班印發綜合運輸春運疫情防控總體工作方案）

時間：2023-03-06 16:36:31來源：food欄目：物流新聞閱讀：

為搞好2021年春運期間禽流感防控工作，經國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎禽流感共管聯控制度同意，日前，春運期間工作碩士班印發《2021年綜合運輸春運期間禽流感防控總體工作方案》，輔導各省切實搞好春運期間期間禽流感防控和錯峰控流有關工作。全文如下。

2021年綜合運輸春運期間禽流感防控總體工作方案

近期，境外新冠肺炎禽流感持續擴散蔓延，我國多地接連發生局部涌進性禽流感，防控形勢嚴峻復雜。2021年春運期間即將開始，技術人員集中流動性增大，將加大禽流感傳播風險。為輔導各省切實搞好春運期間期間禽流感防控和錯峰控流有關工作，降低因春運期間造成的禽流感傳播風險，特制定本方案。

減少技術人員集中流動，實施錯峰避峰乘車

非政府務工技術人員錯峰回鄉若干天。各省要依照禽流感防控需要，鼓勵鼓勵務工技術人員在條件允許情況下留在務工地過年,輔導人力資源社會保障等職能部門提前摸排務工技術人員回鄉若干天市場需求，加強工作貫通；依照禽流感防控需要，人力資源社會保障、交通運輸、公安等有關職能部門適時非政府旅客列車農民工回鄉和回城“異步”客運車輛運輸，完善輸出地輸入地貫通，搞好技術人員數據登記和到達交接。北京、上海、江蘇、浙江、河南、安徽、廣東、四川等主要勞務輸入輸出省份要建立務工技術人員回鄉若干天運輸市場需求報告制度。各省衛生身心健康職能部門要加強務工技術人員身心健康監測，交通運輸職能部門要統籌運輸市場需求和運輸能力，加強運能供給，并搞好城市和農村兩端不同運輸方式的貫通，對起迄地相對集中、具有一定規模的回鄉若干天市場需求，通過旅客列車客運車輛、專列（客運車輛廂）、包機等方式非政府“點到點”有序運輸。各省公安、交通運輸等職能部門要加強客運車輛交通秩序管理和服務。其中跨省運輸由春運期間工作碩士班依照需要，非政府北京、上海、江蘇、浙江、廣東、四川、河南、安徽等主要勞務輸入輸出省份進行會商調度。

非政府高校學生避峰放暑假開課。教育職能部門要依照托管地禽流感防控建議和教學計劃，優化調整高校寒假放暑假、春季開課時間，節后開課時間盡可能錯開春運期間時段，確需春運期間期間開課的，要避開春運期間返程高峰，即2月14日（正月初三）至22日（正月十一）、2月27日（正月十六）至28日（正月十七）。全面掌握托管地高校寒假放暑假、春季開課時間，提前摸排學生離校離校運輸市場需求。對北京、上海、江蘇、河南、山東、廣東、湖北等高校比較集中的省市，實行學生高校離校運輸市場需求周報制度。對在春運期間期間有集中離校離校運輸市場需求的，教育職能部門要及時處理通報交通運輸、高速鐵路、民航職能部門，具備條件的可非政府旅客列車學生客運車輛、專列（客運車輛廂）、包機等異步運輸。

實行風景區限量預訂錯峰接待。A級風景區實行限量預訂錯峰入園，風景區接待游客量不超過最大承載量的75%。文化和旅游職能部門按照托管地禽流感防控建議，動態掌握托管地A級風景區預訂游覽人數等數據，形成日報，交通運輸職能部門依照日報數據及時處理調整運能安排和線路，保證運游貫通順暢，減少涌進。

切實加強輿論鼓勵。宣傳職能部門要積極主動宣傳企業優化調整休工開工計劃、出臺的加班工資支付和調休等政策措施及好的做法。及時處理發布禽流感防控建議、旅游安全提示，提醒、勸導內地居民取消出境旅游。鼓勵公眾避峰錯峰乘車，減少不必要乘車，特別是非必要不前往中、高風險地區。

減少技術人員涌進，降低在途風險

減少交通運輸站場技術人員涌進。各省要嚴格執行輔導貨運經營企業積極推廣聯網售票服務，鼓勵旅客采用線上辦理方式，減少排隊購票人數，避免區域技術人員涌進。貨運場站要及時處理增加進站通道、安檢通道，加快推動“身心健康碼”全國通用。鼓勵采用人臉識別、刷證核驗等非接觸方式進站。加強貨運站內客流量疏導非政府，增加崗位服務技術人員，有序疏導旅客分散候車（機）和排隊登車（機），加強旅客提示，全面落實戴口罩、“一米線”等建議。加強運能供給，具備條件的，應在售票、值機等環節安排座次時考慮旅客分散就坐。春運期間一線從業技術人員應按照有關規定標準，嚴格全面落實個人防護建議，規范流程操作。

嚴格控制交通運輸方法載客率。區分高、中、低風險地區，嚴格控制各類交通運輸方法載客率。旅客列車、省際市際貨運班線客車和貨運客運車輛、貨運船舶、飛機等交通運輸方法應當按規定在車門（客艙）指定位置按照建議設置隔離區。嚴格全面落實消毒通風建議，特別是對公共部位等進行預防性消毒，保證實施頻次和效果。

加強在途禽流感防控和應急處理。各省交通運輸職能部門要加強與衛生身心健康等職能部門和地區間的數據共享。嚴格全面落實旅客全程戴口罩。發現體溫≥37.3℃的旅客，第一時間進行隔離觀察，及時處理移交地方政府防控職能部門，配合有關職能部門搞好排查跟蹤監測工作。一旦出現確診病例、無癥狀感染者或密切接觸者乘坐交通運輸方法情況，要第一時間通知有關司乘技術人員將確診病例、無癥狀感染者或密切接觸者送至車門（客艙）隔離區進行隔離，并以最快方式將確診病例、無癥狀感染者或密切接觸者移交地方政府防控職能部門，嚴格執行有關運營企業立即在交通運輸方法上采取隔離、通風、消毒等措施，對同艙或同一車門的旅客，以及其他有密切接觸的技術人員，將其實名購票或調查登記數據向衛生身心健康職能部門提供，全力配合開展流行病學調查和必要的醫學檢查等工作。

按照國務院共管聯控制度建議，交通運輸部、中國民用航空局、國家高速鐵路集團要制定印發各方式貨運場站和交通運輸方法禽流感防控指南。

制定禽流感分類應對預案，及時處理啟動響應

優化禽流感防控應急預案。要嚴格全面落實主管職能部門監管責任和企業主體責任，加強春運期間禽流感防控隱患排查整治，保證春運期間身心健康平穩有序進行。交通運輸、高速鐵路、民航等職能部門要加強與衛生身心健康等職能部門溝通聯絡，依照《2021年綜合運輸春運期間禽流感防控分類應對工作預案要點》，針對突發禽流感可能引起的交通管控、客流量突變等情況，圍繞運輸非政府、安全應急、運輸服務、客流量研判、宣傳鼓勵等方面，提前制定應急預案。

加強禽流感防控應急準備。要依照突發禽流感不同規模等級，切實加強應急運能、保障隊伍和防疫物資儲備，保證運能和保障隊伍安全可靠，防疫物資處于有效期或正常運轉。對應急運輸非政府、響應程序、應急措施等方面，開展“實戰化”應急演練和保障隊伍業務培訓，保證做到調度有力、數據準確、處理得當。

堅持“人物同防”，防止境外輸入

嚴格貫徹冷鏈物流領域防控。各省要嚴格執行輔導進口冷鏈食品物流企業認真全面落實有關建議，細化防控舉措，規范貨物裝卸、轉運、拆解、消殺等操作流程，嚴格執行從業技術人員防護、運輸方法消毒、海關通關單證查驗、數據登記管理及突發事件應急處理等規定，加大監督管理力度，搞好從業技術人員身心健康監測。同時搞好進口高風險非冷鏈集裝箱的國內段運輸載運方法，以及箱體內壁消毒工作。春運期間期間，地方禽流感防控黨委機構應加強對從事進口冷鏈食品作業的駕駛員、裝卸工、船員、引航員、港口作業技術人員、國際船代外勤技術人員的勞動保護工作，將其納入“應檢盡檢”范圍，按規定定期開展核酸檢測，并優先接種疫苗。

進一步加強口岸入境技術人員閉環轉運管理。沿邊、沿海地區交通運輸主管職能部門要繼續全面落實外防輸入工作建議，嚴格執行公路水運口岸入境運輸“貨開客關”措施。在當地禽流感防控黨委機構統一黨委下，以最嚴措施非政府搞好“異步一站式”入境技術人員接運工作，保證車輛技術人員保障到位、現場指揮調度到位、司乘技術人員防護到位、車輛消殺到位、轉運流程形成完整閉環。嚴格搞好國際貨物運輸的駕駛員和裝卸工封閉管理，加強身心健康監測，定期開展核酸檢測，并優先接種疫苗。

加強一線從業技術人員宣傳培訓。各省要輔導進口冷鏈食品物流企業加強防控知識培訓，保證了解掌握消毒等防疫操作規程、個人防護用品使用，以及應急處理建議。加大宣傳力度，嚴格全面落實個人防護和操作規程建議。

依照禽流感防控需要，搞好旅客乘車服務

加強運能供給調配。要嚴格執行輔導運輸企業科學安排班次計劃，加大重點區域、農村地區運能投放，切實提高旅客集疏運能力。高速鐵路、公路、水路、民航等職能部門要加強溝通協作，加強干線運輸與城市交通貫通。各省交通運輸主管職能部門、高速鐵路車站、機場要建立全面對接制度，統籌搞好綜合運輸服務貫通工作，及時處理疏運旅客，避免造成技術人員涌進。因禽流感防控，需暫停高速鐵路車站乘降業務的，要提前協調高速鐵路職能部門，保證高速鐵路安全暢通。

加強便民服務舉措。優化售票非政府，推廣應用電子客票，依照禽流感防控需要及時處理調整實施票務退改簽政策。貨運樞紐站場要嚴格全面落實環境衛生建議和貨運服務標準，積極關愛幫扶重點旅客，開通無身心健康碼通道，便捷老年人乘車。全面落實軍人、消防救援技術人員依法優先建議。儲備一定數量的消毒用品。積極開展旅客聯程運輸服務，推動高速鐵路與城市軌道交通安檢流程優化，有效提高旅客進站、疏運效率。

加強路網運行服務。加強春運期間高峰時段、重點路段的路網運行動態監測，及時處理發布路況數據，鼓勵公眾錯峰避峰乘車。加強高速公路收費站和服務區環境管理和禽流感防控。加強公路巡查，及時處理排查處理安全隱患。加強電子不停車收費（ETC）車道運行監測，提升異常情況處理能力，避免造成車輛、技術人員擁堵。

加強工作非政府黨委，壓實各方責任

國務院共管聯控制度成立春運期間工作碩士班，交通運輸部為組長單位，發展改革委、國家衛生身心健康委為副組長單位，教育部、公安部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、應急管理部、中國氣象局、國家高速鐵路局、中國民用航空局、中央軍委后勤保障部、全國總工會、共青團中央和國家高速鐵路集團為成員單位。各?。▍^、市）要在省級禽流感防控黨委機構下盡快成立春運期間工作碩士班，切實搞好當地春運期間禽流感防控工作。要制定本地區綜合運輸春運期間禽流感防控實施方案，并報國務院共管聯控制度春運期間工作碩士班備案。要及時處理共享禽流感發展態勢、天氣變化、職工錯峰放暑假、高校學生避峰開課、風景區限量預訂錯峰入園、客流量運行、運輸非政府等數據，針對技術人員集中流動可能增大禽流感傳播風險，搞好春運期間期間禽流感防控和錯峰控流有關工作。地方禽流感防控黨委機構要將春運期間一線服務保障技術人員納入“應檢盡檢”范圍，每周開展核酸檢測，并優先接種疫苗，在知情自愿基礎上，春運期間開始前盡可能做到“應接盡接”。

要建立工作數據日報制度，按照國務院共管聯控制度春運期間工作碩士班的建議，及時處理報送春運期間禽流感防控有關數據、工作動態及需協調解決的事項。

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