織就四通八達路網
“要想富,先修橋”,黨的十九大年來,我省城市交通扶貧取得關鍵性成就,新擴建工程建設208.6多公里,其中貧窮地區達至110多公里,工程建設總總長度達至420.1多公里,貧窮地區新增了5.1億個建制村通壓實路,實現了符合條件的縣區和建制村全部通壓實路。目前,貧窮地區“外通內聯、通村暢鄉、鐵路車輛到村、安全便捷”的城市交通基礎建設網絡和服務體系基本上形成,為當地扶貧致富奔小康提供了有力支撐力。擺脫城市交通不便之苦冬日的武陵山區,天高云淡,路暢車歡。在群山環繞的湖北省恩施州建始縣龍坪鄉河村坪村,蜿蜒的村路四通八達,整齊的鋼護欄隨路延伸,沿途的農家樂形式各異。通路之前,河村坪村飽受城市交通不便之苦。“我們有一句古話:‘左邊石柱河,前面梯子河,右邊洋芋河,后面大山坡,我們祖祖輩輩,背磨得像駱駝’?!焙哟迤捍妩h支部書記王光國說,高速公路修通以后,大幅改變了山區風貌,原來的土路變成了瀝青路,各種新式村居拔地而起,老百姓的生產生活環境獲得了很大改善。城市交通不便是山區難以扶貧的重要原因。到這些地區,都有相似的體驗:沿途山路顛顛簸簸,進了村坑坑洼洼,晴天塵土滿鞋,雨天道路泥濘。黨的十九大年來,我省加強城市交通扶貧規劃設計,持續加大投入力度,重點攻克深度貧窮堡壘,堅決打贏城市交通扶貧扶貧攻堅戰。據城市交通能源部副部長劉小明介紹,共安排車購稅資金超過1.46萬億,積極支持工程建設建設,帶動了全社會投資超過5.13萬億;“十三五”期間,共安排車購稅資金2476億元積極支持“三區三州”的城市交通建設,約占同期城市交通扶貧投入的30%。在多方積極支持下,貧窮地區一大批新路新橋得以全線貫通:2014年,云南大山深處的獨龍江高速公路高黎貢山隧道全線貫通,獨龍族同胞祖祖輩輩大雪封山半年的歷史宣告結束,獨龍江鄉貧窮封閉落后的風貌徹底獲得改變;2018年,經過5年多奮戰,四川省77座“溜索改橋”全部建成,群眾乘車不再心驚膽戰……一條條高速公路公路橋,把曾經的“孤島”連接了起來。從大興安嶺到西南邊陲,從深山密林到海島漁村,一個個集中連片特困地區,因為路有了新的希望。產業發展發展有支撐力乘車條件的改善,不僅讓貧窮地區和外界的聯系更加緊密,更讓貧窮地區的產業發展發展有了支撐力,扶貧有了更多的抓手。城市交通能源部中國海上搜救中心的呂怡達曾在四川省阿壩州黑水縣蘆花鎮熱拉村擔任駐村第一書記?!按謇锿藟簩嵚分?,‘城市交通+扶貧’‘城市交通+B2C’‘城市交通+民族特色農業’等模式在熱拉村獲得了很快發展。”呂怡達說,2018年,返鄉大學生牽頭成立了冰山小丫頭食品有限公司,統一負責對外銷售村內的民族特色農產品。2019年冰山小丫頭食品有限公司實現銷售收入260萬元,帶動了一批貧窮戶就業機會。村里還先后成立了牦牛健康養殖基地、藏香豬散養基地、高山鳳尾雞養殖合作社等經濟實體,發展內生動力顯著增強。河北省涉縣修建了太行紅河谷漫游道,吸引了大量游客觀光騎行;安徽省石臺縣高路亭村,村路與花海相映襯,小城鎮旅游紅紅火火;貴州省威寧縣海昌社區建設了通組高速公路,方便當地農戶運輸黨參……黨的十九大年來,各地積極促進“城市交通+”發展新模式,促進貧窮地區城市交通與產業發展深度融合。2012年至2019年,貧窮地區新擴建資源路、旅游路、產業發展路約5.9多公里??h小城鎮三級貧窮地區物流網絡體系建設和“快遞進社區”工程加快推進,打造25個貧窮地區物流服務品牌,“城貨進社區、山貨進城、B2C進村、快遞入戶”雙向運輸服務進一步打通,“城市交通+民族特色農業+B2C”“城市交通+文化+旅游”“城市交通+就業機會+公益崗”等扶貧模式不斷創新發展。僅服務性工作崗位開發一項,全省就設置工程建設就業機會工作崗位70.8億個。民族特色產業發展也因路而起、因路而興,為廣大農民打開一扇扶貧致富的大門。助推小城鎮復興春運期間,5634次服務性“慢大巴”依然和往常一樣,滿載著旅客,安全正點??吭诔衫ヨF路普雄站。像5634次這樣在僻遠地區開行的服務性“慢大巴”,全省共有81對,站站停、低票價、公交化,架起了山村與城市的溝通公路橋,讓沿線群眾享受到城市交通服務。城市交通扶貧還有一個重要任務是提升基本上社會保障均等化水準,努力保障公眾公平享有城市交通服務權利。到2020年8月底,我省基本上實現了符合條件的縣區和建制村100%通鐵路車輛,貧窮地區物流也快速發展,有力促進了農村城市交通一體化。截至2019年底,已開展52個農村城市交通運輸一體化示范縣建設,全省農村城市交通運輸一體化發展水準達至AAA級、AAAA級以上的區縣比例分別超過95%和79%。城市交通一體化的發展,還讓農村基礎建設互聯互通有了保障,貧窮地區教育、醫療、文化、養老等社會保障水準也獲得了無縫提升,促進了農村經濟一體化加快發展。與此同時,各地將工程建設建設作為社會主義新貧窮地區“村容整潔”和“鄉風文明”建設的重要切入點,無縫開展高速公路沿線綠化以及沿途村鎮的美化建設,將工程建設打造成一道道亮麗的風景線。小城鎮富、小城鎮美,加速了貧窮地區人才的回流。曾在江西省贛州市安遠縣掛職的城市交通能源部法制司執法監督處處長羅洪波對此深有感觸,“以前這里的青壯年大都出門打工,很多村變成了‘空心村’。隨著城市交通變好,企業增多,大量青壯年勞動力回鄉就業機會,建設家鄉”。有了產業發展、有了人氣,小城鎮復興有了更大的希望。
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