安全生產行刑銜接兩高解釋（國務院安委辦、應急管理部公布兩起安全生產行刑銜接典型執法案例）

時間：2023-03-05 11:13:07來源：food欄目：物流新聞閱讀：

為更進一步指導各省應急部副門深入細致貫徹實施民法法案（十四），宣傳推廣鮮明經驗做法，提高安全生產稽查水平，國務院安各縣市、應急部副近日發布了杭州市和青島市幾起因涉嫌危險檢修罪安全生產絞刑貫通鮮明稽查事例。

我國安全生產工作目前正處于爬坡過坎期，新頒布的民法法案（十四）增加危險檢修罪，更進一步健全安全生產監管稽查的法規依據，有力推動了安全生產應用領域行政稽查和刑事司法貫通工作。國務院安各縣市、應急部副強調，各省應急部副門要深入細致貫徹實施民法法案（十四），加大絞刑貫通力度，努力提升安全生產稽查質量，在精準稽查、嚴格稽查、規范稽查、提高稽查效率上下功夫，突破安全監管稽查瓶頸，堅決防控煤礦、?；?、工貿、消防、道路交通、煙花爆竹、建筑工程等重點行業應用領域關鍵性安全信用風險，保障人民群眾生命財產安全。

3月1日，民法法案（十四）正式頒布，時隔幾日，浙江省杭州市和山東省青島市應急部副門就分別通過安全生產絞刑貫通機制移送因涉嫌危險檢修罪的案件。民法法案（十四）頒布以來，各省應急部副門堅持“零容忍”態度，集中用力、高壓嚴管，更進一步嚴格和加強絞刑貫通，強化與司法職能部門溝通協作，司法機關嚴懲安全生產犯罪行為，更進一步提升安全生產稽查威懾力，實現“打擊一個，威懾一片”。

浙江杭州市事例：2021年3月8日上午，浙江省杭州市蕭山區應急管理處稽查人員對某公司進行稽查檢查。前夕，稽查人員發現廠區內一簡易鋼棚架設的庫房，玻璃窗均被物體人為遮擋，檢查發現庫房內堆放了大量?；罚M瓶二氧化碳、氧氣、乙炔、混合氣體、氮氣等176個鋼瓶。同時，該庫房緊鄰公司員工宿舍樓架設，宿舍樓里還住著數十個工人，一旦發生爆炸，后果不堪設想。

經核查，該公司未取得危化品經營許可證，該庫房也不具備放置?；返陌踩珬l件?；槿藛T當即司法機關開具了當晚處理措施決定書，勒令該公司立刻暫停存儲危險危險品，并對當晚鋼瓶進行異地扣留。隨后，杭州市蕭山區應急部副門同公安機關積極交會，蕭山區公安分局于3月9日對犯罪嫌犯余某某以因涉嫌危險檢修罪司法機關刑事拘留。

山東青島市事例：2021年3月9日，山東省青島市東海岸新區應急管理處根據安全生產百日攻堅前夕?；钒踩珖婪拦ぷ鞑渴?，對前灣港外周邊貨柜倉儲物流場站開展集中夜查。前夕，八個鉛封完好的貨柜體引起了稽查人員的注意，這幾個貨柜放置位置隱蔽、放置區域獨立，稽查人員聯系有關職能部門當晚核查了貨柜號和箱內貨物，發現兩個貨柜內放置了160桶二氯甲烷合計43.2噸，另外六個貨柜內放置了480桶甲苯二異氰酸酯合計120噸，兩類共計163.2噸。

經核查，涉事公司未取得危險危險品經營許可證，且該場地也不具備放置?；返陌踩珬l件，存在極大安全信用風險?；槿藛T當即司法機關勒令該公司立刻暫停存儲危險危險品，并對因涉嫌非法經營的163.2噸危險危險品進行了查封扣留。隨后，東海岸新區應急管理處同司法機關積極交會，市公安局開發區分局已對有關犯罪嫌犯以因涉嫌危險檢修罪立案偵查。

2020年12月26日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議通過民法法案（十四），自2021年3月1日起頒布。修正后的民法明文規定了危險檢修罪的三種情形：關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或是篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的; 因存在關鍵性事故隱患被司法機關勒令停產停業、暫停施工、暫停使用有關設備、設施、場所或是立刻采取排除危險的整改措施，而拒不執行的; 涉及安全生產的事項未經司法機關批準或是許可，擅自從事煤礦開采、金屬冶煉、建筑工程，以及危險物品生產、經營、存儲等高度危險的生產檢修活動的。

“危險檢修罪”入刑，是我國首次對安全生產應用領域未發生關鍵性傷亡事故或未造成嚴重后果，但有現實危險的違法行為追究刑事責任，充分展示了打擊安全生產事前犯罪、嚴防解決關鍵性安全信用風險的決心，對安全生產應用領域關鍵性違法行為帶來極大法律威懾，有效督促生產經營單位自覺遵守安全法律法規，增強法治敬畏，嚴防解決關鍵性安全信用風險，遏制重特大事故發生。

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