轉自：中國質量報

著力打造放心消費“南岸模板”

——重慶市南岸區市場監管局優化放心消費環境經驗做法解析

□ 李 鍵

近年來，重慶市南岸區市場監管局以建設國際消費中心城市核心區為載體，深入推進“放心消費在南岸”活動，扎實推進六大放心體系建設，實現全區社會消費品零售總額、人民群眾消費滿意度穩步提升和“低效”“無效”投訴舉報逐步降低的“兩升一降”。2022年，全區社會消費品零售總額達585.33億元，有效投訴舉報1.2萬余件，為消費者挽回經濟損失760余萬元。

一、把放心消費同提升城市品質相結合

創建消費核心區。充分發揮中國智谷（重慶）科技園等數字技術集聚優勢，充分利用“一江一山”地理優勢，以“長嘉匯”城市名片為核心，打造南濱路中高端消費聚集地，加快打造“大南山”生態涵養旅游休閑消費區。創造政府搭臺激發消費潛力的條件，舉辦“愛尚重慶·南岸城市惠購節”系列活動，推動線上、線下消費深度融合，助力成渝雙城聯動舉辦“消費節”，以節興商、以節聚勢、以節興市，推動國際品牌、高端產業等優質要素、優質資源加快集聚融合，為百姓提供消費新體驗，加快釋放消費潛力。

優化營商環境。規范處理職業索賠人投訴舉報，為消費者放心消費、經營者放心經營松綁減負，激發其創新活力，創造和豐富服務生產、生活的多樣性供給，吸引更多消費者來南岸區消費。行耕不輟，共赴新程。2022年，南岸區新發展市場主體1.9萬戶，同比增長14%，市場主體總量為14.3萬戶，同比增長4.4%。開展金融政策銀企對接等活動，去年助力企業質押融資共計5300萬元。

打造特色消費產業。以“國家知識產權強市建設試點城市”為依托，深度挖掘一批文化氛圍濃、品牌信譽好、消費者認可度高的特色品牌、“老店”餐飲、“小攤”美食，指導其公示“放心消費菜單”、嚴格落實食品安全責任，助力其打造品牌、提升規模、擴大經營，滿足“吃貨”個性化、多樣化需求，由點及面拓展至文旅等消費領域，虹吸主城商圈消費人流。

二、把放心消費同釋放巨大消費潛力相結合

完善放心消費機制。隨著消費需求越發多層次、多樣化與個性化，南岸著眼于六大放心消費體系建設，不斷拓展更多部門、行業領域放心消費單元。同時，督促網絡經營者全面建立7日無理由退貨制度，倡導建立政府監督下的線下先行賠付資金池，引導實體店經營者參與先行賠償和線下無理由退貨承諾，形成消費者敢消費、愿消費的放心消費環境。任何事，必作于細，也必成于實。截至目前，實體店經營者兌現先行賠償和線下無理由退貨承諾達295萬元，政企合力發放消費券800萬元，大大刺激消費需求，改善購物體驗。

優化放心消費環境。在健全放心消費環境機制上，不斷加強消費領域執法監督，逐步構建監管部門與消費者權益保護組織、人民調解組織、仲裁機構、人民法院等銜接協作的消費爭議多元化解機制。結合消費熱點、難點問題，加快推進六大放心消費體系建設，已制定“放心肉菜超市”檢查標準8類22項，發動商戶簽署“放心消費承諾書”1500余家，引導餐飲單位公示“放心消費菜單”100家，開展“放心食品快知道”食品安全快檢、抽檢2290組。

提升放心消費質量。南岸區以深化供給側結構性改革為主線，不斷增強供給體系對消費需求的適配性，引導鼓勵更多創新創業者推陳出新，在相關領域推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，加強產業鏈、供應鏈的完整性，重點打造南岸“火鍋小鎮”等品牌聚集地、研制“嬰幼兒托育服務標準”等高質量服務標準。

三、把放心消費同提升人民生活品質相結合

加快推進放心示范點。研究推廣“旅游休閑街區服務質量‘領跑者’評價”等放心商業聚集地或服務標準，標準化創建一批政府放心、社會認可、行業領先、人民滿意的放心消費示范點，加快形成以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的競爭新優勢，增強人民群眾獲得感、幸福感。截至目前，全區申報創建放心消費示范單位70家。

加大放心監管力度。統籌發展和安全、效率和公平、活力和秩序等多元目標，充分體現依法監管、智慧監管、信用監管等理念，對夜間經濟等新業態、劇本殺等新產業消費模式，實施備案審查、錯峰巡查等包容審慎監管措施，持續加大公平競爭審查、反不正當競爭等政策執行力度。

共筑放心互信環境。最是情懷動人心，最是篤行礪初心。南岸區市場監管局積極開展“你點我檢、你送我檢”等互動活動，暢通12315消費者權益保護渠道，協同各部門在“3·15”“雙11”等重要消費時間點，打好提前量，做好“保護罩”。

南岸起風景，山水最重慶。2023年，南岸區市場必將迎來強勁發展，讓“放心消費在南岸”成為一張亮眼的城市名片。

（作者單位：重慶市南岸區市場監管局）

《中國質量報》

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