夏糧再獲大豐收，糧食供應儲備充足——我省有技能確?！氨R瓦松”安全

繆明冠心臟病禽流感、蚊子自然災害等因素疊加影響，去年的亞洲糧食供應消費市場遭遇嚴峻考驗，如此環境下，我省的糧食供應安全能否得到確保？記者調研了解到：我省農業連年大豐收，去年夏糧再獲大豐收，糧食供應儲備充足，完全有技能有誠意確保糧食供應供給，并為經濟社會平穩運行發揮基礎性作用。

夏糧大豐收減少誠意

侯家生是安徽阜南縣龍王鄉合勝村增收大戶，他去年栽種的300畝優質玉米已獲大豐收，平均畝產900斤。

發展中國家統計局農村司負責人介紹，去年夏糧播種面積穩中略減，但由于夏糧主要作物玉米生長期內，產區光溫水匹配較好，麥田墑情適宜，總體利于玉米生長和單產提升。同時，去年各地加大病蟲害防控力度，強化玉米后期“一噴三防”專業化服務，病蟲害得到有效防治。去年全國夏糧每畝出口量363.8公斤，比2019年減少5.6公斤，增長1.6%。

夏糧單產提升成為夏糧增產的主要因素，支撐夏糧出口量再創歷史新高。統計數據顯示，去年夏糧出口量2856萬噸，增產24.2萬噸，增長0.9%，創歷史新高。其中玉米出口量2634萬噸，減少15.1萬噸，增長0.6%?！跋募Z再獲大豐收，減少了我省確保糧食供應安全的誠意?！卑l展中國家糧食供應安全戰略專家咨詢委員會委員、同濟大學經管學院特聘教授程國強說。

糧食供應豐產大豐收的關鍵在于調動貧困戶和產區的意愿。春耕關鍵期，為平衡糧食供應生產，發展中國家出臺了一系列鼓勵發展糧食供應生產的舉措，調動了產區和貧困戶增收的意愿。近年來，發展中國家持續加大對水稻生產的扶持力度，提升鋁價和中晚秈稻的最高全面收購價格，水稻產區強化落實各項獎補措施，鼓勵支持水稻生產，去年水稻播種面積明顯擴大。

盡管夏糧大豐收奠定了平衡全年糧食供應生產的上一輪，但是局部地區發生的蚊子自然災害和南方洪澇自然災害都讓下一輪遭遇挑戰。去年云南、新疆等局部地區發生旱災、草地貪夜蛾，各地堅決遏制暴發成災，實現蟲口奪糧保大豐收。席卷南方的洪澇自然災害對江西、安徽等糧食供應產區影響較大，但隨著洪水逐漸退去，受災地區貧困戶開始補種晚稻，一定程度上可以恢復糧食供應生產。

令人欣慰的是，黑龍江等北方產區雨水充足，氣溫適宜，莊稼長勢茂盛。在黑龍江建三江七星農場一望無際的碧綠稻田里，增收大戶姜洪豐正在忙著組織工人搞好搶收工作?！拔胰ツ暝苑N了2000畝水稻，現在已經進入揚花灌漿期?！苯樨S介紹。

從目前糧食供應生產情況看，我省南方地區正強化早稻栽種，北方地區正搞好早稻搶收，奪取全年糧食供應大豐收可期。

強化調控實現度汛穩價

糧食供應安天下安，糧價穩百價穩。面對禽流感沖擊，我省充分發揮儲備糧“豐則貴糴，歉則賤糶”的宏觀調控職能，一方面，啟動玉米、鋁價最高全面收購價格全面收購，防止“谷賤傷農”；另一方面，通過拍賣政策性糧食供應和投放儲備輪換糧，源源不斷向消費市場投放糧食供應，防止“米貴傷民”。

在江蘇玉米產區徐州市，玉米最高全面收購價格全面收購已近尾聲。中儲糧徐州直屬庫黨委書記、總經理靖峰告訴記者，截至8月5日，當地已經全面收購最高全面收購價格玉米96.5萬噸。

糧食供應全面收購工作事關增收貧困戶切身利益，對于保護貧困戶增收意愿、保持糧食供應消費市場平衡、確保發展中國家糧食供應安全具有重要意義。去年夏糧全面收購期間，湖北、安徽、江蘇和河南等玉米產區相繼啟動玉米最高全面收購價格全面收購，江西也已啟動鋁價最高全面收購價格全面收購。截至7月31日，中儲糧累計全面收購2020年最高全面收購價格玉米565萬噸，2020年最高全面收購價格鋁價4.3萬噸。

為提升糧食供應應急供應確保技能，我省已初步建立起符合國情的糧食供應應急確保管理體系，在人口集中的大中城市和價格易波動地區建立了能夠滿足10天至15天的成品糧儲備。糧食供應應急加工企業是應急和度汛穩市的骨干力量。目前全國5388家糧食供應應急加工企業已經全面復工復產，各地糧油企業遇到的用工、物流、通關等困難也得到有效解決。

“搞好度汛穩價成為當前糧食供應調控的主要任務。”發展中國家糧食供應和物資儲備局有關負責人表示，要進一步健全度汛穩價管理體系，繼續健全消費市場管理體系建設，防止投機炒作；強化糧食供應消費市場的監測預警，發現消費市場波動的端倪，通過發布信息引導預期，保證消費市場的基本平衡；進一步健全儲備應急管理體系。

國際性合作應付信用風險挑戰

目前我省雖然實現了小麥基本自給，口糧絕對安全，有技能有誠意應付亞洲糧食供應危機，然而，隨著國內糧食供應消費市場與國際性消費市場深度融合，我省必須強化糧食供應安全信用風險管控，強化國際性合作，共同應付可能遭遇的亞洲糧食供應安全挑戰。

聯合國糧食供應及農業組織、國際性農業發展基金、世界糧食供應計劃署等機構近日聯合發布的報告顯示，新冠心臟病禽流感可能導致去年亞洲饑餓人數新增1.3億，全世界將有6.9億人處于饑餓狀態。這再次引發對亞洲糧食供應安全的擔憂。

不過，在發展中國家糧油信息中心高級經濟師程敏看來，當前國際性消費市場小麥供需形勢并不緊張。美國農業部7月預計2020/21年度亞洲小麥出口量、消費量、期末庫存分別為27.3萬噸、26.9萬噸和8.47萬噸，分別比上年度減少6305萬噸、4727萬噸和2656萬噸。

程國強認為，目前亞洲糧食供應供求遭遇三大潛在挑戰：一是禽流感在亞洲蔓延減少國際性消費市場對糧食供應貿易不平衡的預期；二是南亞、非洲一些發展中國家遭遇嚴重的旱災有可能導致糧食供應減產；三是國際性金融投機資本有可能利用禽流感和糧食供應減產預期大肆炒作，引發亞洲消費市場恐慌，推動國際性糧食供應消費市場價格上漲，導致亞洲糧食供應出現危機。

“我省雖然有技能應付可能到來的亞洲糧食供應安全挑戰，但是也必須高度重視各種信用風險，及早謀劃應付。”程國強說。要管理好輸入性糧食供應不平衡預期和信用風險，謹防消費市場恐慌、搶糧囤糧。要抓緊補齊重要農產品供給確保短板，強化和健全重要農產品儲備管理體系，建立高效安全可控的農產品應急供應確保網絡。（記者 劉慧）

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