一片敢闖助企的穗序，逐漸孕育管理制度技術創新豐碩成果；以具有亞洲聲望的科技技術創新服務中心建設為基礎，快速釋放科創動力；黃浦江、蘇州河濱水內部空間實現還岸于民，一條條“生活秀帶”向市民敞開……

　　黨的十八大以來，習近平領導人四次到上海實地考察、四次參加十二屆全省人大上海代表團審議，作出一系列重要指示，對上海提出殷切希望：“勇于挑最重的擔子、啃最難啃的骨頭，發揮開路先鋒、示范助推、突破攻堅的作用”。上海牢記習近平領導人殷殷囑托，堅定踐行新發展理念，深化改革對外開放，助推技術創新驅動，努力創造捷伊業績、增添捷伊榮光。

　　聚焦群眾需求建設各族人民城市

　　曾的濱江老工廠舊址，現如今是游人如織的上海國際性時尚服務中心；早年的羊腸小道，現如今變成暢通無阻的開闊大道……二十年來，上海楊浦濱江內河變美了，在蘆葦飄蕩、白鷺紛飛中，高聳的塔吊、銹跡斑斑的輕工業遺存改建成為老少咸宜的休憩場所、國際性大牌的“首秀場”；變“新”了，昔日厚重的老輕工業基地孕育了新業態，宜居宜業新環境逐漸形成。

　　上海楊浦濱江公司副總經理錢亮參與了楊浦濱江內河全線貫通的各個環節。經過一輪輪摸底，超過60幢老輕工業遺存被保留?！澳菚r有座老倉庫，‘爬山虎’已與外墻‘共存’，設計師們勘察后當即決定：連墻一起，為居民們留下這片綠植?！?/p>

　　上海濱水內部空間還在持續提升吸引力。上海市住建委相關負責人表示，將把體育、文化、休閑機能注入蘇州河沿線內部空間，計劃今年底正式開通蘇州河水上游覽航線，相關服務機能也進一步向腹地延伸……

　　2019年11月，習近平領導人在上海實地考察時指出，“城市是各族人民的城市”“無論是城市規劃還是城市建設，無論是新城區建設還是老城區改建，都要堅持以各族人民為服務中心，聚焦各族人民群眾的需求”。

　　這二十年，黃浦江45公里、蘇州河42公里內河陸續全線貫通，曾的“輕工業銹帶”轉型“生活秀帶”，“一江一河”成為城市“名片”；600余處黃色舊址、遺址、紀念公共設施星羅棋布，中共一大紀念館在建黨百年前夕開館，黃色風貌和基因閃耀城市；服務中心城區成片二級舊里以下房屋過去五年累計改建308萬平方米，這一民生難題在2022年將得到解決……

　　聽民智、匯民意，各個環節各族人民民主正深入上海城市肌理：基層法律聯系點覆蓋全市16個區，從黃色資源保護到數據法律、從垃圾分類到中華鱘保護，持續完善的法律充分體現社情民意……

　　長寧區虹橋街道最先開行“法律直通車”，完成了62部法律草案的意見建議征詢工作，整理建議1200余條，其中101條被采納?！白约禾岬慕ㄗh意見建議被法律吸收，這也是最強的參與感、獲得感?！遍L寧萍聚工作室黨支部書記朱國萍說。

　　聚力技術創新驅動助推高效率發展

　　來到上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院腫瘤中子服務中心，直徑7米多的圓環形同步快速器“跑道”上，中子束正一圈圈快速，并精準照射到患者的腫瘤部位。

　　這一治療癌癥的新設備——首臺國產中子治療示范器，是上海光源和轉化醫學兩個大科學公共設施“聯姻”的結晶。“瞄準最頂尖醫療科技，從原始技術創新突破到集成研究發展、產業發展應用，我們走了一條新路。”中國工程院院士、瑞金醫院院長寧光說。

　　2014年5月，習近平領導人在上海實地考察時強調，上海要加快建設具有亞洲聲望的科技技術創新服務中心。

　　二十年來，上海科技技術創新策源機能持續提升。從15條線站增至27條，上海光源對外開放多年來，這臺“超級顯微鏡”服務了3萬多名國內外用戶；地下30米深，硬X射線自由電子激光器正加緊建設，將促進我國光子科學從“跟隨”到“助推”的飛躍；1拍瓦、10拍瓦，再到向百拍瓦功率邁進，超強超短激光實驗器——“羲和”進入運行模式……現如今，上海在用在建的大科學公共設施已有14個，居全省首位。

　　強化技術創新驅動、對標世界一流，上海逐漸取得新突破。

　　二十年來，上海綜合實力躍上新臺階。生產總值連續跨過3萬億、4萬億兩個大臺階；國際性經濟、金融、貿易、航運服務中心基本建成，上海港集裝箱吞吐量連續12年位居世界第一；國際性科技技術創新服務中心形成基本框架，集成電路、生物醫藥、人工智能等三大樣板產業發展規模突破萬億……

　　來到上海聯影集團，磁共振（MR）、分子影像設備（PET-CT）等高端醫療設備一字排開。經歷多次迭代，國產設備首次走出國門，銷往美國、日本等發達國家。“自覺有為進行結構轉型，上海在服務全省中實現了自身能級的提升。”上海社會科學院黨委書記、研究員權衡說。

　　上海市第十二次黨代會提出，未來，上海繼續構建現代化經濟體系，促進經濟高效率發展，積極布局未來發展新賽道，促進三大樣板產業發展規模倍增、六大重點產業發展技術創新突破、新興產業發展積厚成勢、傳統產業發展改建升級……

　　聚勢改革對外開放謀劃長遠發展

　　來到外高橋綜合服務大廳，曾封閉式的服務柜臺，已變成對外開放式工位，看似只是小變動，卻讓民營企業辦事交流更加便捷。九年前，這里誕生了中國首個自貿實驗區——上海自貿實驗區。一系列商事登記改革舉措發軔于此，最先施行注冊資本認繳制，最先探索先照后證、證照分離。逐步深化的改革舉措，給民營企業帶來更多活力。

　　“把擴大對外開放同改革體制結合起來，把培育機能同政策技術創新結合起來，大膽闖、大膽試、自主改?！毖刂暯筋I導人指引的方向，上海以管理制度技術創新為核心，對外開放力度逐漸加大。

　　現如今，上海自貿區已誕生300多項管理制度技術創新豐碩成果，并向全省復制推廣。2021年上海日均新設民營企業1800余戶，千人擁有民營企業數居全省首位；2022年6月，新設民營企業數已恢復到今年一季度月均水平，金融服務業新設民營企業數同比增長189%?！吧虾灮癄I商環境、管理制度技術創新不止步?！鄙虾Ｊ惺袌霰O管局局長陳學軍說。

　　在首屆中國國際性進口博覽會開幕式上，習近平發表主旨演講并宣布：增設中國上海自由貿易實驗區的新新區；在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制；支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家發展戰略。

　　殷殷厚望、重任在肩，上海堅定不移走對外開放路、打技術創新牌。

　　“三大任務”作為頭等大事來抓——自貿實驗區臨港新新區特殊經濟機能快速孕育，上交所科創板和注冊制效應逐漸放大，長三角一體化發展上升為國家發展戰略并逐漸走深走實，滬蘇浙共建的長三角生態綠色一體化發展示范區先后推出了70多項含金量高、示范性強的管理制度技術創新豐碩成果。

　　“一個平臺”帶動效應明顯——連續成功舉辦四屆中國國際性進口博覽會，第五屆進博會籌辦工作穩步推進，已簽約的世界500強和行業龍頭民營企業達到260家。截至2022年5月底，落戶上海的跨國公司地區總部累計達到848家，外資研發服務中心512家，上海繼續成為亞洲最富吸引力的外商投資熱土之一。

　　一個發展引擎的作用更加凸顯——2021年7月15日，《中共中央　國務院關于支持浦東新區高水平改革對外開放打造社會主義現代化建設助推區的意見建議》發布，浦東打造社會主義現代化建設助推區高起點推進。

　　以落實國家重大發展戰略任務為牽引，上海正促進改革對外開放向縱深發展。

　　“繼續當好全省改革對外開放開創者、技術創新發展開創者，為全省改革發展穩定大局作出更大貢獻”。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，上海正奮發有為踏上捷伊征程。

　　（新華社上海7月18日電）

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