秦玉鳴：全國物流標準化技術委員會冷鏈物流分技術委員會2024工作總結報告

時間：2025-01-01 14:59:56來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

標準制修訂

近日，全國物流標準化技術委員會冷鏈物流分技術委員會2024年度工作會議在北京順利召開。會上審議通過了全國物流標準化技術委員會冷鏈物流分技術委員會秘書長秦玉鳴做的全國物流標準化技術委員會冷鏈物流分技術委員會2024工作總結報告。

全國物流標準化技術委員會冷鏈物流分技術委員會2024年度工作報告

尊敬的各位領導、委員：

2024年，全國物流標準化技術委員會冷鏈物流分技術委員會（SAC/TC269/SC5，以下簡稱“冷標委”）在國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會（以下簡稱“國標委”）、全國物流標準化技術委員會（以下簡稱“物標委”）的指導下，緊密圍繞冷鏈物流行業高質量發展，在標準全生命周期各環節質量管理、標委會組織管理、國際標準化等方面均取得了一定成果，有序完成了各項工作任務。

2024年工作總結

2024年冷標委開展的主要工作，有如下幾個方面：

（一）順利完成標準制修訂任務

1. 標準立項

2024年，累計申報立項3項標準。其中，2項國家標準為制定項目，1項行業標準為修訂項目（見表1的第1～3項）。目前，3項標準已于12月5日參加專家立項評估會，處于立項申報階段。

2. 標準在制與完成情況

2024年，累計8項在制標準（見表2），其中3項國家標準處于審查階段；3項行業標準處于審查階段；2項團體標準處于征求意見階段。

根據人社部國家職業技術標準的申報要求，啟動了《冷鏈物流員》制定工作。目前已完成標準的征集稿編寫，并提交給相關部門，等待批準。

3. 標準批準發布情況

2024年，累計發布6項標準。其中，經國家市場監管總局、國標委批準發布了2項國家標準，經國家發展和改革委員會批準發布了3項行業標準，經中國物流與采購聯合會批準發布了1項團體標準。具體內容見表3。

（二）加大標準宣傳和推廣

1. A/星級評估

2024年，依據《物流企業分類與評估指標》以及《物流企業冷鏈服務要求與能力評估指標》國家標準，中國物流與采購聯合會相繼發布了第37批次、第38批次A級物流企業名單，第17批次、第18批次星級冷鏈物流企名單。截止到目前，現存A級物流企業8444家，星級冷鏈物流企業192家。A級、星級評估工作得到了地方政府的高度重視與政策支持，2024年貴州省、江西省、重慶市等地相繼出臺補貼政策。

2. 標準宣貫、培訓

2024年，分別在廣東省、云南省、四川省、山東省舉辦了GB 31605-2020《食品安全國家食品冷鏈物流衛生規范》宣貫會，累計參加活動人數326人。各省市場監督管理局、商務廳等部門高度重視，并參與致辭環節。該活動自2022年以來，累計開展9場活動，得到了當地政府、物流相關企業的認可。

2024年，針對冷鏈物流過程中高風險食安管控環節，開發了GB/T 40956-2021《食品冷鏈物流交接規范》線上培訓課程，邀請行業專家對標準內容進行詳細講解和說明。自課程上線以來，累計學員37人。學員來自地方行業協會，荷美爾、絕味、安井等甲方企業，霸蠻天下、李先生、和府等餐飲企業及鮮生活、正大等供應鏈企業。

3. 標準試點、達標申報

2024年，開展了GB/T 40956-2021《食品冷鏈物流交接規范》申報工作。其中，申報試點的企業25家，比2023年增加38%；首次開展達標申報工作，申報企業11家，通過審核的企業8家，通過率73%。通過現場審核，使申報企業更清楚地了解標準在執行層面的具體要求，對企業在交接環節的實際操作具有積極指導意義。

4. 企業標準“領跑者”評估

2024年，冷標委開展了2批次申報和評估工作，有2家企業通過審核，19家企業通過復評。累計21家企業獲得企業標準“領跑者”稱號。通過持續開展申報工作，不僅可以幫助冷鏈物流企業高端服務的有效供給，還對培育標準化排頭兵企業，有一定的引領和促進作用。

5. 媒體推廣工作

2024年，發布實施的《冷鏈物流無接觸配送要求》國際標準、《冷庫低碳評價指標》團體標準在央視新聞、中物聯冷鏈委官微、中國政府網、中國質量報等30多家媒體平臺上發布內容解讀，受到政府、行業、企業的廣泛關注。同時通過《中國標準化》《物流技術等應用》等雜志期刊共發布標準化相關文章20余篇。

（三）積極推進冷鏈物流國際標準化工作

依托中物聯承擔的ISO/TC315的國內技術對口工作，基于冷標委的技術力量，全面推進冷鏈物流的國際標準化工作。

1. 國際標準在制

2024年，組織中國專家牽頭及參與2項國際標準、1項技術報告、1項技術規范的制訂工作。內容見表4。

2. 國際標準發布

2024年，ISO/TC 315發布國際標準2項。內容見表5。

3. 國際標準評估、轉化

按照《市場監管總局標準創新司關于加強國際標準轉化分析工作的通知》（市監標創(司)函〔2023〕35號），對ISO/TC 315發布及在制國際標準進行初步評估，完成適用性評價工作。

組織專家將已發布的ISO 23412：2020《間接溫控冷藏配送服務－具有中間轉移的冷藏包裹陸上運輸》翻譯成中文版，推動該標準在粵港澳地區相關企業的轉化和使用，同時為申報灣區標準做準備。

4. 國際標準專家注冊

2024年，累計提交專家注冊申請5次、新增注冊專家8人。共涉及3個工作組，中國專家參加ISO/TC 315工作組的專家覆蓋率是100%。持續開展國際標準專家的注冊工作，不僅推動了中國與其他國家專家的行業交流，也增強了中國在國際冷鏈物流標準化領域的影響力。

5. 國內技術對口工作組成立

正式組建了ISO/TC 315國內技術對口工作組，并于6月28日在江西南昌舉行“國際標準化組織冷鏈物流技術委員會(ISO/TC 315)國內技術對口工作組成立大會暨第一次工作會議”。工作組由20名成員組成。工作組將為中國參與冷鏈物流國際標準化工作提供技術支撐和專家保障。

（四）開展與相關標委會的橫向溝通與合作

針對冷鏈物流與相關領域的交叉領域，2024年冷標委和相關標委會開展了橫向溝通與合作。作為第二歸口單位，配合全國智能運輸系統標準化技術委員會編號（TC268）開展《冷鏈運輸電子運單技術要求》國家標準計劃項目的編制。

承辦“2024物流標準化國際大會暨ISO/TC 344成立大會”，通過國際標準化工作，加強了與ISO其他TC的工作交流與合作。

（五）加強冷標委組織管理

為深入貫徹中共中央、國務院關于標準化工作的決策部署，把握新形勢對冷鏈物流標準化工作的新任務新要求，優化技術委員會建設、強化高水平標準供給、打造過硬的標準化專業隊伍。同時，積極響應市場監管總局辦公廳印發《市場監管人才發展三年行動計劃（2023-2025年）》，秘書處結合物流標準大講堂、標準宣貫、“全國質量月”等活動，組織委員參與標準化學習。

（六）秘書處學習

1.強化標準基礎知識，定期組織學習GB/T 1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》《標準編寫差錯案例解析》，研究標準編寫的易混易錯點，全面提高標準立項、編寫、審查質量。

2.不斷強化人才素質培養。2024年8月23至30日參加“1+X”標準編審職業技能等級（中級）培訓并取得相應證書。

3.努力提升國際標準化管理能力，學習國際標準化管理體系，2024年8月14日至15日參加“國際標準技術組織注冊專家培訓班”活動。

工作中存在的不足

總結2024年，冷標委不斷加強標準化工作基礎，優化標準化工作流程，提升標準制修訂質量，深化標準化改革創新，但在工作中仍存在一些短板。

（一）在標準框架建設方面，冷鏈物流標準體系框架中有七大類別，水果、蔬菜、其他類的標準仍處于空白，亟須建立行業標準，規范行業標準操作。

（二）在標準立項調研方面，對標準必要性和可行性的前期調研不夠，無法有效了解行業的需求，以及驗證標準內容的合理性。

（三）在標準實施應用方面，雖然已組織強制性國家標準的宣貫活動，但尚有部分省市未開展宣貫工作，同時地方政府部門的監管職責不明確。

（四）在國際標準化工作方面，對于國際標準化工作的開展機制還需進一步學習和了解，缺乏英文好、專業領域能力強、熟悉ISO標準制訂的國際標準化復合型人才。

2025年工作計劃

2025年，冷標委將繼續深入開展標準化工作，積極推動行業的標準化水平，促進行業的綠色健康發展，并針對不足進行改進。

（一）持續完善冷鏈物流標準體系，做好標準制修訂和基礎性研究工作。

1.依據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《有效降低全社會物流成本行動方案》的要求，加強專業術語、裝載器具、物流單證、信息數據等重要基礎標準制修訂。完善數字化、智能化、綠色化等關鍵領域物流標準以及專業物流標準。

2.加強冷鏈物流領域的標準預調研工作，重點開展冷鏈物流綠色運營、冷鏈物流數字化、花卉冷鏈等方面的標準需求調研工作，充分走訪、調研相關企業實際情況后再申請立項。

3.在國標委、物標委的指導下，繼續研究和完善冷鏈物流標準體系，協助物標委做好冷鏈物流國家標準、行業標準的歸口管理，有效控制冷鏈物流標準制修訂全過程，提升標準制修訂質量。按期高質量完成《冷鏈物流統計指標體系》《乳品冷鏈物流服務規范》《食品物流招標服務規范》《冷庫維保服務規范》等標準的制定；《物流企業冷鏈服務要求與能力評估指標》《水產品冷鏈物流服務規范》國家標準、《肉與肉制品冷鏈物流作業規范》《道路運輸食品冷藏車功能選用技術規范》行業標準的修訂工作。

（二）進一步加強標準的宣貫培訓、推廣工作。

1.繼續開展GB 31605-2020《食品安全國家標準食品冷鏈物流衛生規范》國家標準及實施指南的公益宣貫活動，加強和各地市場監管局、地方協會的聯動。

2.提升星級冷鏈物流企業評估的影響力。依據《物流企業冷鏈服務要求與能力評估指標》國家標準，持續開展評審和復核工作，深化和加強星級評估在政府與行業中的影響力，助力冷鏈物流企業發展。

3.深入開展GB/T 40956-2021《食品冷鏈物流交接規范》國家標準線上培訓及試點、達標的申報工作，推動企業標準化和規范性建設。

4.推動“領跑者”企業標準評審和復評工作，帶動行業的高水平發展，提高市場競爭力，推動冷鏈物流行業服務的高質量、創新發展。

5.拓寬標準宣貫渠道，提升行業認知。充分利用國標委以及物標委標準宣貫平臺，對已發布的標準進行解讀。定期在冷鏈委官微上發布標準有關文章，加強標準化建設，促使行業大眾熟悉、了解標準。

6.加強對標準實施成效的分析與管理。對已發布的國家標準、行業標準、團體標準的實施效果，開展周期性評價，為今后標準制修訂、質量判定、復審等工作提供有力的支撐。

7.多方聯動，共促行業健康發展。加強與市場監督管理局、農業農村部、交通部、商務部等政府、生產企業以及終端機構之間的溝通，發揮行業“樞紐”作用，力爭標準的實施得到政府的支持與配合，成為企業選擇合作商的依據之一。

（三）加快夯實國際標準化基礎工作。

1.承擔ISO/TC 315的國內技術對口工作，加強日常管理。切實做好國內技術對口單位的管理工作，利用工作組專家和國內技術對口專家組的優勢，持續推進標準的制訂工作。

2.對于擬立項的新加坡《冷鏈實施框架》、日本《冷藏箱和操作的要求和建議》提案，繼續和與其他國家保持溝通與互動。同時，擴大意見征集范圍，收集更多的中國意見。

3.做好國際標準與國內標準的協同、轉化等工作，按照《國家標準化發展綱要》要求，提高國際標準的轉化率。2025年，計劃向國標委提案兩項新國際標準的轉化工作，做好和國內標準的協同、一致。