山西“疫苗門”凸顯疫苗配送監管難題
每年1到10月份,疫苗需求進入旺季。這個時候,北京傅瑞物流有限公司(以下簡稱“傅瑞物流”)的訂單也多了起來。傅瑞物流的一部分業務是將客戶從全國各地空運來的疫苗配送至北京市區及周邊300公里以內的一些社區醫院、醫療站等接種單位。
傅瑞物流只是疫苗流通中的一個運輸環節。
這是我國疫苗流通的現狀:在疫苗廠家——代理商——疾控中心——接種單位這一過程中,物流企業起到了至關重要的作用。然而,由于我國專業的疫苗物流企業并不能完全覆蓋全國所有的疫苗流通業務,考慮到成本以及配送效率,疫苗配送過程中往往實行物流外包的方式。
物流外包很“正?!?/strong>
“我們開展的是‘空路聯運’,按照客戶的要求,在指定的時間送到目的地。有時候,遇到飛機晚點,或者路上堵車了,我們會將疫苗放入冷庫,第二天再送到指定客戶的地點?!备等鹞锪骺偨浝韽堨V海告訴《中國經營報》記者。
事實上,配送疫苗只是傅瑞物流的輔業。這家成立于2006年的物流冷鏈服務公司以冷凍食品、餐飲配送業務為主,主要服務于北京各大連鎖超市以及餐飲企業。平時極少有疫苗的訂單,只有10月份以后到第二年開春,疫苗配送業務才多起來,張霽海說,疫苗配送數量不大,但利潤要比配送食品高。
傅瑞物流是疫苗配送的最終環節,往上是與之合作的規模更大一點的物流冷鏈服務公司,如寰亞快運、嘉里大通等,再往上便是疫苗生產廠家或者具備疫苗經營資質的分銷企業——由此構成疫苗流通完整的供應鏈。
全國物流標準化技術委員會冷鏈物流分技術委員會秘書長劉衛戰在接受《中國經營報》記者采訪時表示,由于物流企業的配送網點不可能做到那么密集,物流外包在業內是很普遍的現象,并且也是將來的發展趨勢?!凹幢闶且恍﹥炐愕奈锪髌髽I,它們至多也就做到一線城市,二三線城市的物流業務也是外包給當地的企業,”劉衛戰說。
冷鏈運輸可能“不冷”
而物流外包的弊端是,疫苗運輸過程中的核心要素——溫度(疫苗要求保證在2~8℃的環境下運輸)無法做到全程監控,從而帶來安全隱患。
盡管物流外包的各層級之間通過簽訂包含質量保證條款的合作協議,核心內容是提供滿足2~8℃溫度條件的設施設備及管理手段等、并通過不定期質量審計、加強員工培訓等方式來保障運輸安全,但配送過程中仍然難免出現漏洞。
“比如,有的司機為了節省汽油,配送途中把制冷設備關了,等快到目的地再打開,驗貨的時候雖然溫度是達標的,事實上有可能已經讓疫苗在常溫環境中暴露了?!眲⑿l戰說。
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