今年以來，農產品價格就像“打擺子”一樣——忽高忽低。3月份之前，國家鼓勵在各大城市建立蔬菜儲備基地，平抑食品價格；4月份，國家又建立了應急機制，解決農民賣菜難問題。“對于蔬菜流通，多年來我們一直在‘兩頭堵’，但哪頭都沒治好。”

全國物流標準化技術委員會冷鏈物流分技術委員會秘書長兼中物聯冷鏈物流專業委員會秘書長劉衛戰說：“要想根本上解決這個問題，就要提高生產和流通的組織化水平，降低總運行成本，這是農產品流通領域的著力點所在?！?

　　生產決定流通

　　劉衛戰指出，關于蔬菜價格，目前被詬病的領域集中在兩個方面：一是農產品流通環節過多，二是物流成本過高?！傲魍ōh節層層疊加推高了菜價，這是一個很簡單的邏輯?！?

但我國蔬菜的流通環節是否合理呢？劉衛戰說，流通環節是由市場選擇的，而決定這個環節長短的因素，最根本的是商品生產與流通的規模?！叭绻魍ㄟ^程都由小商販完成，那環節肯定多；如果是大農場，其環節就會相應減少。”

我們國家是典型的小農經濟，農民的生產組織是無序的，流通形式也是小批量、多頻次。同樣，日本也是小農經濟，但其蔬菜流通就比較順暢，一個重要原因就是農民的組織化程度非常高。

“日本的蔬菜，80%以上都是通過組織流通?！眲⑿l戰說，而我國只有20%靠組織——這不光體現在生產環節，流通環節也以個體為主。這種現狀，決定了我國的蔬菜先要通過層層集約，再逐級地分撥，這必然造成流通環節的冗長。“這種情況的后果，就是容易出現信息不對稱、銷路打不開等等?！?/p>

如此冗長的流通環節中，有極大利益獲得者嗎？劉衛戰分析說，除了行政部分，我國有4000多個農貿市場，上萬個流通商販，其競爭非常透明化，沒有強勢者?！按蠹叶荚谄D苦地生存著。”

　　“實際上，我國目前蔬菜流通環節，與我國生產、流通、消費現狀是吻合的。”劉衛戰坦言。

　　提高組織化程度

“將來要加強農產品產銷端的組織化程度?！眲⑿l戰說，不是說簡單地搞農超對接，人為地減少一兩個流通環節，就能從根本上解決問題的。

劉衛戰表示，國家在2009年底推行的“農超對接”工作，對于減少農產品的流通環節，起到了不小的作用。但要想大規模的推行，還得提高組織化程度?！澳壳翱矗@項工作是最困難的，也是最難出政績的。我覺得政府應該通過長期實踐建立一個機制，而不是搞一個短期的政績工程?！彼J為，而要想實現農超對接的長期化、制度化和規模化，就要把農民組織起來，把消費者組織起來?！斑@是我們研究的重點?！?/p>

首先是生產的規模化和組織化。只有組織化程度提高了，才有可能搭建信息平臺。農民有了自己的組織做保護，其產品可能賣不了最高價，但絕對不會賣最低價。因此，國家要積極扶持農民專業合作社，依靠他們把農產品流通的第一個環節組織起來。

其次是消費者的組織化和規?；?。劉衛戰認為，所謂消費者的組織化，并不是組織大量消費者共同購買某種蔬菜，而是提高超市的連鎖水平?！坝械倪B鎖超市規模非常大，一天的銷量能達到幾萬噸，這樣就能較快集中信息，掌握蔬菜需求，這是一種集約模式?！?/p>劉衛戰說，消費者的“集體意志”體現在連鎖商超上。比如呷哺呷哺，其在北京有160多家門店，平均每天消費的蔬菜達到67噸?！霸谶@種情況下，實行統一采購、統一配送，就明顯縮短了農產品流通環節。”他強調說，農超對接中，“農”不是一個一個的農民，“超”也不是一個一個的門店，而是要提高其組織化程度。“在這個過程中，政府所要做的，就是扶持合作社做大做強，鼓勵超市發展連鎖，其余的可以交給市場來解決?！?

　　社會成本推高物流成本

　　“除了蔬菜流通環節過多，業內普遍認為農產品物流成本過高，也是造成蔬菜價格上升的原因?！眲⑿l戰說，農產品的流通環節，一方面是儲存，另一方面就是運輸。

我國大部分農產品的儲存，并不會帶來明顯的成本上升。因為蔬菜一般不會大量儲存，而是生產出來之后，在很短的時間內就消耗完畢了。只有一小部分，比如在冷庫存儲的反季節蒜薹等，但這并不會影響整個蔬菜市場的價格?？傮w來講，儲存環節所占的成本是比較低的。

而運輸環節的成本相對較大，尤其是對于附加值較低的蔬菜而言，路橋費、油耗、人工等成本，占到了總成本的60%左右。不過，劉衛戰也表示，蔬菜運輸的成本，主要集中在前端的集約過程和后端的分撥過程，中間干線運輸占得很少?！霸谧詈蟮牧闶郗h節，可能一個小販騎著三輪車批發了幾十斤蔬菜，這是目前大部分零售商的狀態，期間人力成本被大大增加了?！薄捌鋵崳\輸和儲存造成價格波動，是一個比較結果。針對不同品類的產品，會有不同的結果。”從北京到上海，同樣的費用，運輸一車蔬菜和一車手機，給企業帶來的成本壓力是不一樣的。“蔬菜物流成本過高，是社會運行成本高的一個體現。只不過，這種高成本在其他行業能接受，在物流行業，尤其是農產品物流行業，卻很難接受。”劉衛戰說。

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