京津冀定位調整 交通一體化規劃近期印發
日前,京津冀三省市近期分別審議通過本地貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》的實施方案,三地新的功能定位隨之明確。交通運輸部綜合規劃司副司長張大為表示,《京津冀協同發展交通一體化規劃》目前已經上報國務院,近期即將印發。
明確定位
北京為全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心;
天津為全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區和改革先行示范區;
河北為全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區。
交通一體化
構建互聯互通綜合交通網絡體系。交通一體化在京津冀一體化中的重要作用不言而喻,如要實現首都功能疏解、推進京津冀協調發展,必須打通交通發展的大動脈,力爭打造出快速、安全、高效、大容量、低成本的京津冀互聯互通綜合交通基礎設施網絡。
交通運輸部聯合國家發改委編制完成了《京津冀協同發展交通一體化規劃》,目前已經聯合上報國務院,近期即將印發。同時,交通運輸部編制了《京津冀協同發展規劃綱要交通一體化實施方案》、《京津冀交通一體化2015-2017重點任務臺賬》、《京津冀交通一體化2015年重點工作》,這些文件都經過京津冀交通一體化聯合小組會議審議,也即將印發。
近期推進京津冀交通一體化工作:一是推進交通重點項目的建設。比如說加快京秦高速、京臺高速、首都地區環線高速等區域性通道建設,同時加大對環京津貧困地區農村公路建設的支持力度,加快推進津冀沿海港口工程的建設,還有城際軌道交通項目的前期工作正在加快推進,力爭今年開工建設。二是深入推進區域運輸的一體化。我們正在開展京津冀城鄉客運一體化試點,還有交通"一卡通"互聯互通,以及提高區域高速公路的ETC聯網收費車道的覆蓋率。三是在公眾出行、應急管理、信息互聯共享等方面我們也組織實施了一批交通信息化的建設項目。四是推動法規標準的對接和區域執法聯動工作,起草了《關于推進京津冀交通一體化政策協調創新的指導意見》。這些工作的順利推進也必將有助于推進京津冀交通一體化的進程。
協同發展
必須打破自家“一畝三分地”的思維定式。從縣委書記一路擢升上來的習近平總書記自然明白行政壁壘對實現區域交融、資源共享過程中的阻礙,如果不能打破基層根深蒂固的壁壘,破除區域之間競爭大于合作的思維定式,一體化在基層行政支持缺失的情況下只能是空中樓閣。
加快產業對接
形成區域產業合理分布和上下游聯動機制。三地要對接產業規劃,不搞同構性、同質化發展。一體化的目的之一,就是要在產業規劃和協作上實現無縫對接,避免功能重疊和同質。三地同心,其利斷金,三地聯動,不可估量。
市場一體化
只有讓資本、技術、產權、人才等生產要素自由流動優化配置,才是市場角度的一體化。實現1+1+1=1的市場一體化,讓生產要素在區域內暢行無阻,才能在經濟發展中實現1+1+1>3的效益最大化。
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