兩會報道：冷鏈亮出了哪些“劍”

時間：2022-12-28 21:52:42來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

14日，十二屆全國人大四次會議落下帷幕。從政府工作報告到“十三五”規劃綱要，再到每場記者會，去產能、國企改革、新經濟等成為各大機構熱議詞匯。作為十三五的開局之年，本屆兩會傳來的政策消息會對冷鏈哪些板塊利好呢？下面就和小編一起扒一下吧！ 一、杜惠平：建議培育農村電商龍頭企業全國政協委員、重慶第二師范學院院長杜惠平將在兩會上提交一份加強農村電子商務發展的提案，建議要培育農村電商龍頭企業，暢通物流“綠色通道”。 “冷鏈化發展滯后，物流配送困難”是他持續關心的問題。杜惠平說，要建設強而有力的農產品電子商務配送物流體系，鼓勵物流企業將業務延伸到農村，“構建以縣城為中心的現代物流核心圈，以物流一體化促進區域經濟協調發展，升級改造現有物流節點周圍的交通基礎設施，擴大物流承載量。嚴格執行農產品運輸綠色通道政策，保證鮮活農產品運輸綠色通道網絡暢通。”二、人大代表反應的我國冷鏈物流的不足目前，我國的物流行業進入高速發展時期，中小物流企業紛紛掛牌新三板，大型民營快遞公司也在積極尋求上市之路。3月5日，在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上，李克強總理明確提出2016年重點鼓勵線上線下互動，推動實體商業創新轉型，完善物流配送網絡，促進快遞業健康發展。這也是政府工作報告第三年提及快遞的發展，尤其在今年被“單獨提及”更是具有重要意義。雖然物流行業現在如火如荼地進行著，但是整個行業卻在人才管理、社會效率帶動、物流產業創新方面還存在弊端。這些問題從側面印證了，冷鏈物流行業需要人才、需要系統的學習、需要創新，以保證整個產業鏈條的生態發展。有需求就有市場，伴隨著冷鏈物流行業在市場中所占的份額越來越重。 三、高麗樸：支招農產品賣難今年“兩會”前夕，全國人大代表、北京社會主義學院院長劉新成接到了一位河北省昌黎縣農民打來的電話，告訴他，去年自己家中種的60畝昌黎蜜梨大豐收，可臨開春了，銷售還是個難題，不光他家，昌黎縣的很多梨農，都遇到了梨子滯銷的問題?！稗r產品賣難，幾乎年年都會出現，有啥解決的辦法？” 北京市農林科學院蔬菜研究中心研究員高麗樸在履職期間的調研中發現，農產品直通車，是一種減少中間環節、降低農產品銷售成本的有效方式?！安扇‘a地直采社區直供的方式，可以在一定程度上有效解決小宗農產品的銷售難題。但是持續解決問題，保證農民增收，還是要對產品進行多種產品形態的開發，開發功能性產品，延長產業鏈，延長農產品的上市時間，增加附加值，是解決農產品賣難的關鍵?！?strong style="color: blue;">四、劉賜貴：把全國最大的“菜籃子”建設好今年春節期間，海南省特別是海口市出現“天價菜”事件。作為全國最大的“菜籃子”，海南菜價備受關注。全國人大代表、海南省省長劉賜貴代表認為，外地菜比例較大、運輸成本高、受天氣影響、瓊州海峽車輛過海費用較高、等候時間長，成為交通瓶頸；再者‘菜籃子’流通現代化程度低，市場管理不科學，農產品批發市場建設滯后均是造成菜價偏高的原因?！? 海南省委、省政府把穩菜價列入今年最大民生實事之一，下決心降低菜價，全面推出“菜十條”。劉賜貴代表介紹，一是擴大蔬菜基地種植面積；二是減少流通環節；三是增加蔬菜批發網點；四是鼓勵支持在主要社區建立直銷渠道；五是進一步完善城鄉低收入群體補貼與物價上漲聯動機制；六是堅決打擊各類型“菜霸”及欺行霸市行為；七是增加省外蔬菜調入數量，建立蔬菜供應調節機制；八是加強市場監管，依法嚴懲囤積居奇、操縱物價、惡意漲價等行為；九是加強正面引導，及時發布準確信息；十是加大財政對菜價調解力度。 五、鄭曉燕：建議國家對生鮮產品減免增值稅鄭曉燕建議，國家應降低生鮮農產品和食品的增值稅?！艾F在對蔬菜肉類給予增值稅減免，我建議能夠擴大范圍，比如水果、水產等不易保鮮的，本身利潤很薄，現在增值稅稅率是13%，希望能夠和肉菜一樣免稅?！彼硎?，政府減稅會讓企業更有積極性，并最終讓消費者也能夠買到價格更便宜的新鮮產品。六、趙皖平：建立健全食品安全“黑名單”制度食品生產和流通環節兩手抓、采取最嚴厲的處罰措施……每年兩會期間，食品安全民生話題都會引來代表和委員的討論熱潮。趙皖平代表多年為農產品質量安全發聲，他建議首先要加強源頭治理，實施化肥、農藥零增長行動，著力解決化肥過量使用、農藥殘留超標的問題。其次推行標準化生產，以“菜籃子”產品為重點，以農業龍頭企業、農民合作社和家庭農場為主體，創建農業標準化生產示范基地。第三實施農產品“身份證”計劃，建立健全“黑名單”制度，嚴把從農田到餐桌的每一道防線，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。 七、兩會：規范食品追溯二維碼管理食品安全問題歷來是代表委員們關注的焦點問題。今年兩會上，許多代表委員仍然關注食品安全。國家質檢總局原副局長魏傳忠委員日前指出，食品安全的核心是食品質量。新《食品安全法》明確提出建立食品安全全程追溯制度，從制度上保證食品追溯，追溯技術也由此成為國家對食品質量進行監管的重要保障。光明食品有限公司副總裁葛俊杰代表介紹說，各部委、行業協會、地方政府在推進產品追溯系統時紛紛考慮采用二維碼進行追溯，生產企業需要配合多個部門完成不同二維碼產品追溯平臺的信息錄入工作，企業重復錄入數據現象嚴重。他建議，質檢總局、工信部、食藥監總局等相關部委一起，共同制定商品二維碼、追溯二維碼等開放流通流域應用二維碼的指導意見，規范我國商品二維碼管理。八、謝德林：呼吁暢通“最初一公里”“農產品流通‘最初一公里’是農村電商發展的軟肋，發展農村電商扶貧，亟需突破農村物流和互聯網基礎建設滯后的現狀。”15日，全國人大代表、西南大學資源環境學院院長謝德林接受記者采訪時發出呼吁。在農產品流通體系方面，加大農村交通基礎設施建設，統一規劃農產品物流服務系統，建立省市、縣、鄉鎮(街道)、村四級互聯互通，以及公、鐵、水聯動的農產品流通服務體系。重點培育一批農產品物流企業，特別是農產品冷鏈物流企業，加強縣級區域物流配送中心、分揀中心以及物流倉儲設施建設，優化重組傳統物流體系，提升農產品物流行業建設。 九、于培順：加強鮮活農產品冷鏈物流建設全國人大代表于培順指出，大力發展鮮活農產品電子商務，有助于減少鮮活農產品流通環節，使消費者與生產者直接對接。應發展一批鮮活農產品電子商務企業，并鼓勵電商企業對冷鏈物流線路、物流節點進行優化，整合資源、降低成本。于培順同時強調了政府支持的重要性，他建議政府加大投入，切實加強鮮活農產品冷鏈物流基礎設施建設，加快冷鏈物流裝備與技術升級，并對鮮活農產品冷鏈物流企業給予稅費優惠政策。 十、李小紅：建設區域性農產品冷鏈物流鄉村站點全國人大代表、湖南佳惠集團董事長李小紅在接受網易財經專訪時指出，冷鏈不完善不利于農產品的運輸和儲藏，建議在部分山區建設區域性農產品冷鏈物流鄉村站點，暢通“山貨出山”“鮮貨保鮮”的“最先一公里”。 十一、梁建勇：為冷鏈開出七劑藥方福建省全國人大代表梁建勇提交建議，建議促進冷鏈物流發展。建議指出，經過多年發展，目前我國冷鏈物流行業已具有一定規模。但同歐美日等發達國家相比，目前我國冷鏈物流總體發展水平處于起步階段。對此，建議制定國家專項規劃，明確冷鏈物流產業的發展目標、國家產業布局、行業標準、重點任務和保障措施等;加大財政支持，設立冷鏈物流發展專項資金，重點支持、推動產地預冷和集配中心、銷地低溫配送中心、冷藏運輸和冷藏配送等環節的設施和第三方冷鏈物流平臺建設;完善行業標準，健全完善全國統一的冷鏈物流行業標準，促進生鮮農產品包裝規格化、質量等級化;融資政策扶持，鼓勵銀行業金融機構對符合條件的冷鏈物流企業的融資支持和配套金融服務;構建信息共享網絡，培育第三方平臺，構建冷鏈倉配一體化網絡，對供應鏈網絡和資源進行優化和規劃，提升對需求和供給預測的準確性;加強專業人才培養，教育機構應鼓勵有資源的高等院校根據市場需求，開辦和設置冷鏈物流專業和課程，并進行技能鑒定和職稱評定，做到人員持證上崗; 建立統計分析制度，加強行業數據收集分析等基礎工作，發布市場供求信息，指導企業經營決策。